赴外學習城市綠化建設及拆遷的考察報告

(四)加大資金籌措力度,靈活形式,積累資本。高品位的園林綠化建設必須有雄厚的專項資金作保障。要充分運用市場化運作的手段,逐步建立“政府投入為主、市場融資為輔”的多層次園林綠化建設籌資渠道。政府投入可以每年從城市維護費、財政預算經費、房地產開發收益中安排一定數量的專項建設資金,市場融資以拍賣土地、出售冠名權、租賃使用權等多種形式,盤活城市可利用的有形資產和無形資源,不斷積累城市綠化的發展資本。要充分利用國家開發銀行扶持建設的機遇,積極申請專項貸款,為我市園林綠化建設提供有力的資金保障。同時,進一步加強綠化建設資金使用情況的監督,做到專款專用。

(五)加大體制改革力度,理順機制,完善體系。以深化市政公用事業改革為機遇,進一步深化城市綠化建設體制改革。在運營機制上,全面實行市場化運作,綠化行業從設計施工、管理養護到種苗培養每個環節都可以引入市場經營機制,園林綠化的規劃設計和工程施工可以向市場公開招標,道路、公園的綠化管理養護可以採取轉讓、委託、租賃、承包、合作等形式,以減少政府投入。在市場主體上,要以優惠的政策鼓勵和引導成立城市綠化建設投資公司、城市綠化規劃設計院、城市園林綠化開發研究所等社會中介服務組織,努力培育1—2家適應市場發展的競爭主體。在綠化管理上,要強化市區兩級管理,不斷完善綠化管理的社會機構,逐步完善綠化管理責任網路,實行目標管理、責任管理。在制度建設上,要制定相關的規章制度,不斷完善城市園林綠化工作體系,保證城市園林綠化目標的順利實施。

(六)加大項目建設力度,擴大綠量,多出精品。抓好中心城區的綠化建設,是城市綠化工作的當務之急。一是要突出綠化項目建設。要繼續實施濱水綠化、景點綠化、道路綠化、社會綠化“四大工程”,重點抓好人民廣場改造、大眾山風景區建設和小區綠化建設等20項綠化項目工程。二是要不斷擴大綠化數量,要抓好沿路鋪綠,突出道路兩旁的綠化帶、行道樹的栽植工作,努力形成“一路一樹,一路一景”的綠化風格;要抓好拆違復綠,加大城區違法違規建築的拆除力度,拆除後儘可能地恢復為綠地;要抓好見縫插綠,推廣屋頂蓋綠,小巷鋪綠,破牆透綠。三是要提高綠化科技含量。要積極培育新的綠化品種,做好外來植物種類的引種、研究和栽培工作;規劃設計要注重喬、灌、花、草、藤的合理配置,形成多種喬木相間的立體綠化格局;要做好樹木、花卉病蟲害防治的研究、套用和推廣工作,不斷提高園林綠化工作的科技含量,提升檔次,多出精品。

(七)加大舊城改造力度,改善環境,增強功能。以加快城中村村改造步伐為主線,大力實施舊城改造工程,不斷改善城市居民的生產生活環境。一是要制定配套政策。市政府要結合黃石的實際情況,制定房屋拆遷工作的管理辦法和賠償標準,對房屋拆遷補償標準、安置資金使用、拆遷責任單位的權責等予以明確,為房屋拆遷工作提供依據。同時,要加強房屋拆遷管理相關法律、規定和規範性檔案的宣傳力度。二是要形成工作合力。市政府組織發改、建設、房產、規劃、國土、公安、法院、廣電、報社、區政府等相關部門成立拆遷工作專班,統一協調,形成合力,為舊城拆遷工作提供組織保障。三是要抓好試點建設。XX年的舊城拆遷工作,要在圍繞磁湖南北岸開發改造和文化宮、聯合村、東風路等地塊改造基礎上,拆遷工作有新的突破,力爭打造1—2箇舊城拆遷示範點,總結經驗,逐步推進,全面推進我市舊城拆遷改造工作進程,不斷改善市民的生產生活環境,提高城市的聚集能力和輻射能力。