赴江西省撫州、贛州等地學習考察報告

根據縣委領導的指示,12月16日-19日由縣委辦、發計委、外經局同志組成的考察組一行5人,赴江西省撫州、贛州等地學習考察。

這次考察,雖然僅到撫州、贛州兩地,但所到之處,我們無不強烈感受到了江西各地思想之解放、政策之開明、發展之迅猛、變化之巨大,無不感受到區域經濟不進則退的激烈競爭。考察歸來,大家深感受益匪淺、啟發很大,不虛此行。

一、主要觀感

歸納起來看,我們感到今日江西有以下幾個變化:

第一,觀念更新千帆競發。思路決定出路,思想解放的程度決定經濟發展的速度。這兩年,江西的最大變化,莫過於幹部民眾思想觀念的變化。他們以解放思想為先導,大膽學習借鑑廣東、浙江及其他發達地區的先進理念,提出實施“崛起”戰略,努力、踏實地建設沿海產業梯度轉移基地、勞動力基地、農產品基地和經濟發達省份的“後花園”,以工業化為核心,以大開放為主戰略,以體制創新為強動力,“調整農業、主攻工業、擴張城市”,實現從以抓農業為主向以抓工業為主的大轉變,呈現出“特色在農、變化在城、後勁在園”這一新的發展格局。江西是革命老區,沒有沿海的區位優勢,沒有雄厚的工業基礎,但他們認為地理位置不是絕對的,客觀條件不是絕對的,關鍵在人,關鍵在思想。他們大力強化“入流”意識,以開放的胸懷洞開山門。撫州市提出,以招商引資為“總抓手”、贛州市提出“對接長珠閩熑角州 、建設新贛州”,傾力構築生產力要素聚集的窪地,把解放思想的要求轉化為十分具體的發展,轉化成每個幹部民眾的自覺行動,真正形成了“上下同心謀發展、左右協力幹事業、異口同聲創輝煌”的創業局面。

第二,開放開發異軍突起。這兩年,江西以大開放促進大開發,以大開發引領大發展。去年,江西省創造了固定資產投資和招商引資兩項增幅全國第一,全省固定資產投資達925億元,比增40%,實際利用外資12.47億美元,比增103.7%,崛起之勢咄咄逼人。首先是大手筆建設工業園區。把建設發展工業園區作為發展工業、培植新經濟成長點、提升產業水平和承載招商引資的重要平台,通過高起點的規劃,高速度的建設,傾力打造具有強大輻射力的工業園區,通過資本的有效集聚,拉動城市建設,促進區域經濟的飛速發展。據介紹,南昌經濟技術開發區從2001年9月開工以來,開發面積從原來的1平方公里,擴大到18平方公里,以1個月推開1平方公里的速度進行建設。去年開發區共引進項目108個,其中有18家上市公司投資,有25個項目投資超億元,有70%的項目已經動工;引進外資1.03億美元,內資10.09億元煹蹦曄迪植普收入2.25億元。為了解決經濟技術開發區可供開發土地面積嚴重不足問題,今年南昌市下決心將開發區附近的2個鄉鎮成建制劃歸開發區管理,將開發區的面積擴大到198平方公里。撫州市工業園區總面積10000畝,分三期滾動開發。去年3月動工建設,至今已投入1.24億元用於園區建設。現已有進園企業60家,固定資產投資30億元,投產後可形成產值128億元、稅收10億元、就業崗位30000個以上。贛州市沙河、黃金兩個工業園區已開發面積12平方公里,已引進161家企業入園,總投資達63.8億元。今年5月贛州市黃金開發區與華堅國際煟猓觶欏」煞縈邢薰司簽訂了關於創建“華堅國際工業城”的協定,計畫投資16億元人民幣,建設期3-9年,實現工業產值80億元人民幣,勞動崗位75000個,建設一流的鞋類、服裝、電子製造基地,並建成世界上最大女鞋製造基地。該公司財務部的副經理告訴我們,這個鞋城從廣東東莞遷來,勞動力便宜了20%,水電分別便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大。許多東莞的外商也紛紛前來洽談選址,呈現一派興旺景象。從我們參觀的三個工業園區看,不僅規模大,建設速度快,而且起點也很高。無論是園區規劃布局、道路建設乃至路燈設定、綠化美化等都堪稱一流。更重要的是他們的園區不是停留在“規劃面積”上,而是乾一片、成一片,工作比較落實。同時,大力度推進項目開發,在推動發展上出實招。他們認為項目工作高於一切,沒有項目就沒有經濟,抓項目就是抓關鍵、抓大事、抓發展,一切圍繞項目、一切服務項目,形成“人人爭當招商功臣、完不成任務絕不收兵”的濃厚氛圍。撫州市去年一年共引進項目1700個,契約總投資300億元,實際到資50億元。儘管項目引進力度很大,但在江西各地市排名中僅列第4位,項目工作力度之大,由此可見一斑。贛州市扎紮實實在建設“沿海產業梯度轉移基地”方面下功夫。他們不是把眼光放在本地資源的利用上,而是把工作重點放在改善投資的軟硬環境上,利用土地、勞動力、水電以及多方面的低成本優勢,構築投資“窪地”。確立了“低門檻進入、低成本發展”、“你發財、我發展”的“雙低、雙贏”工業園區建設宗旨,有的地方大膽地給出了2000元/畝的優惠地價,甚至是無償提供用地,有力地吸引沿海地區大企業的轉移。