9、基層維護職工合法權益的機制，有待進一步完善。一是部分企業至今尚未開展平等協商簽訂集體契約工作，有的雖然簽訂了集體契約但履約率不高，有的存在形式主義，一個文本管多家，一份契約管多年，缺乏針對性和可操作性。二是改制後的中小企業職工民主管理工作出現滑坡，相當一部分非公有制企業沒有實行這一制度或者有形無實。三是基層勞動關係三方協商機制運作不夠規範，作用發揮不到位。
10、“兩法一條例”的執法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學習宣傳有待加強，企業經營者自覺貫徹落實“兩法一條例”的意識淡薄，部分職工依法維權意識不強。二是“工會法”執法主體的有些職責尚未完全落實到位。政府及其相關職能部門是工會法的執法主體，有的領導卻模糊地認為只是工會的事情，導致工會法執法主體錯位，影響了工會法的全面貫徹實施。三是有法不依、執法不嚴、違法不究，依然是《工會法》實施中的一個突出問題。修改後的《工會法》雖然增設了法律責任一章，但仍有一些執法人員和企業經營者把工會法視為“軟法”。四是基層工會幹部自身素質不高，部分幹部法律意識淡薄，工會意識不強，致使在維護職工合法權益上顯得軟弱無力，工會組織的作用沒有充分發揮出來。
四、關於深入貫徹“兩法一條例”和進一步做好維護職工合法權益工作的建議意見
1、加強勞動保障和維權相關法律法規的學習宣傳，營造良好的執法環境。要加強《就業促進法》、《勞動契約法》和“兩法一條例”的學習，提高對勞動保障和維權相關法律法規的認識；採取多種宣傳教育形式，把勞動保障和維權相關法律法規納入普法規劃，列入各級行政幹校（黨校）的教學計畫，努力營造良好的執法環境；各級政府有關部門、勞動部門和工會都要發揮自身優勢，擔當好維權相關法律法規及《工會法》的執法主體並切實履行好職責；要加大執法監察力度，定期或不定期對相關法律法規執行情況進行檢查，發現問題並及時糾正問題。
2、認真落實積極的就業政策，進一步做好就業再就業工作。要確保中央就業和再就業目標任務的全面完成，著力解決下崗失業人員再就業問題;要把再就業扶持政策轉化為促進就業的長期政策，探索建立促進就業的長效機制;要加快高技能人才隊伍建設，強化職業培訓、再就業培訓和企業培訓;要加強就業服務，強化勞動力市場管理，統籌城鄉平等就業。
3、著力解決欠費突出問題，加快完善社會保障體系。要繼續確保各項社會保險待遇支付，鞏固對企業離退休人員基本養老金髮放當期無拖欠的成果；以逐步做實養老保險個人賬戶為重點，完善企業養老保險制度；繼續擴大各項社會保險覆蓋範圍，讓更多的人享有社會保障；加強各項社會保險基金征繳，完善徵收體制，嚴格基金監督管理。
4、強化勞動契約管理，完善勞動契約制度。要以非公有制企業為重點，全面加強勞動契約管理；推動和監督用人單位與勞動者簽訂並履行勞動契約，提高勞動契約簽訂率；制定適合農民工特點的勞動契約範本，指導和推動用人單位依法與農民工簽訂勞動契約；指導和督促企業重組改制後及時與職工變更並簽訂勞動契約，建立健全勞動契約管理台賬；積極推動已建立工會的企業全面開展集體協商並簽訂集體契約，指導改制企業做好重簽、續簽集體契約工作；認真做好集體契約的督促、審查、備案和統計管理工作。