涉稅信息共享平台建設考察報告

為學習借鑑xx涉稅信息共享平台建設的先進經驗,6月5日,財政、國稅、地稅一行7人到xx市國家稅務局考察學習涉稅信息共享平台建設。xx市國家稅務局征管科就涉稅信息共享平台的建設情況和使用情況作了詳細介紹並進行了操作演示。通過考察學習,我們看到xx在涉稅信息共享平台建設方面,有一整套非常好的機制制度,涉稅信息共享平台界面友好,操作簡單,涉稅信息共享平台在投入使用後也收到了良好的效果。

一、平台概況

xx市經濟稅收公共信息共享平台是為實現涉稅信息共享、處理和運用而建立的系統性平台,是運用計算機技術將各部門的信息數據傳輸到涉稅信息共享平台,由涉稅信息共享平台對數據進行存儲、加工、比對、分析和處理,並將數據處理結果反饋回數據需求方,實現數據採集、分析和共享。搭建涉稅信息共享平台所需硬體包括伺服器、路由器和交換機各一台,相關數據通過政府各部門現有的電子政務外網進行傳輸互動。xx涉稅信息共享平台是江蘇運時軟體公司開發的,軟體開發用了x個月時間,平台的軟硬體總計x萬元,加上開發過程中的其他費用合計x余萬元,另外每年有x萬元的運維費用。但xx涉稅信息共享平台建設跟我們不一樣的地方是,他是統籌規劃,市縣一體,我們是市縣分開,各為一套系統。

二、平台數據採集

數據採集是涉稅信息共享平台的基礎工作,也是重要工作。涉稅信息共享平台通過政府電子政務外網將涉稅信息各單位聯繫起來,滿足數據採集的簡單、安全、節約、易合作的要求。平台數據採集的基礎是設計數據採集模板,根據各單位的信息化程度和實際情況,與各涉稅信息單位反覆溝通,最終確定數據採集模板的具體內容,既要保證數據的質量和價值,又要簡單明了,可操作性強,便於各部門填寫報送數據。涉稅信息共享平台建設xx涉及相關單位有x個,共設計確定數據採集模板x個,x名工作人員用了半年時間才最終完成x張數據採集模板的確定工作。數據採集通常採用三種方式:第一種,通過電子政務外網登入涉稅信息共享平台,下載數據採集模板,然後填報並報送;第二種採用優盤拷貝方式報送;第三種qq、郵件等方式傳送。第一種方式便捷、安全,第二種方式效率較低,第三種方式安全性不高。

三、平台數據運用

涉稅信息共享平台的建設,涉稅信息數據的採集和加工,最終目的是運用直接的數據信息和間接的數據信息,創造數據的價值。數據運用包括稅源監控、戶籍比對、稅種比對和綜合分析。

稅源監控。平台的數據處理中心對採集的跨部門的信息進行加工,從多角度、多層次對稅源進行監控分析,達到對本地區重點項目、重點企業的全過程跟蹤,了解稅收變化情況,為經濟政策調整提供依據。

戶籍比對。通過對採集的涉稅部門的企業登記註冊及變更信息和稅務部門的登記變更信息進行比對,從而發現漏征漏管戶。

稅種比對。對涉稅數據和稅收數據進行分析、比對,查找稅收疑點並傳送稅務部門進行核查落實。比如對增值稅、消費稅、營業稅等主體稅種附征的城建稅、教育費附加實際徵收數與應徵數進行比對,如有疑點數據,便傳送稅務部門核查。

綜合分析。依據審計學、財務分析、統計學等原理,建立各種數據模型,對某一行業、某一納稅人的納稅情況、征管質效、稅收預測等進行分析判斷,提供經濟政策的決策依據。

四、平台制度建設

為使各部門協調配合,運轉順暢,提高涉稅信息使用效率,xx在涉稅信息共享平台建設過程中建立了相應的保障機制制度。xx涉稅信息共享平台建設,經市政府常務會議同意,確定了“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的工作格局,成立了領導小組,由副市長擔任組長,市縣兩級建立了保障辦,配備專職人員,集中辦公,專司其職。以市政府的名義印發了《稅收征管保證暫行辦法》,撥專款建設涉稅信息共享平台,從組織、制度、技術三個方面強化涉稅信息共享平台建設的保障工作。

領導小組不定期召開聯席會議,定期出簡報,建立了聯絡員制度、信息保密制度、績效考核制度等一系列的保障制度,確保了涉稅信息共享平台運轉規範化、常態化、制度化。

五、平台的優點

(一)充分發揮信息化管稅,實現多方共贏。涉稅信息共享平台的建設同時也是一系列長效機制的建設,數據的採集規範高效,採集的數據真實完整,通過對數據進行處理加工,各部門對相關數據進行提取使用,充分挖掘數據價值,實現多方共贏。

(二)增加輔助模組,提高各單位建設涉稅信息共享平台的積極性。如為提高相關單位參與涉稅信息共享平台建設的積極性,xx在建設涉稅信息共享平台的過程中添加了發票真偽查詢模組,方便各單位對報銷發票的真偽查詢。為便於領導查看涉稅信息共享平台所取得的效果,添加了控管成果模組。