3.治隊嚴格,城管形象較好
南昌市城管局一直把隊伍建設作為城管執法工作永恆的主題。其亮點主要有兩個:一是狠抓養成教育,嚴格內部管理。引導執法人員思想養成品德高尚、紀律養成政令通暢、作風養成善打硬仗、行為養成舉止端莊、執法養成依法糾章、學習養成勤奮向上、工作養成責任心強、生活養成和睦謙讓。除不集中吃飯、不統一就寢外,隊務條例、內務條例、紀律條例均按部隊的標準來要求,堅持每日點名、每周會操,培養執法人員一切行動聽指揮的意識和令行禁止的作風。同時將有關程式法、實體法和160項行政處罰權的法律、條例以及規範性制度彙編成冊印發給執法隊員,特別是將《行政處罰自由裁量適用標準》印成便於攜帶的小冊子,做到人手一冊,加強學習。二是開展主題教育,剖析典型案例。XX年,開展了“創城管執法品牌、樹文明執法形象”主題教育活動,引導廣大執法人員正確處理好六種關係,即嚴格執法與文明執法的關係,集中整治與長效管理的關係,收繳處罰與說服教育的關係,服從命令與用心執法的關係,單獨執法與協調配合的關係,埋頭苦幹與輿論宣傳的關係。XX年,把社會主義法治理念教育作為隊伍建設的重頭戲,圍繞正確處理情理法三者之間的關係,引導執法人員準確把握“為民執法”的精神實質、根本要求和主要內容,牢固樹立三種意識,即依法執法的意識,文明執法的意識,執法為民的意識,不斷增強三種能力,即看清形勢的能力,抓準重點的能力和破解難題的能力。XX年,推出了“構建先進城管文化,塑造可愛城管形象”主題實踐活動,切實整頓執法人員工作厭倦情緒、責任心不強和工作不落實等問題,全面提高一線執法人員做思想工作的能力、應對複雜局面的能力、處理應急事件的能力、正對不同執法對象嚴格執法的能力和依法執法的能力。XX年,開展了“倡導文明向上城管精神,打造和諧高效執法隊伍”主題實踐活動,大力倡導“八倡八禁”,即提倡微笑執法,禁止粗暴野蠻;提倡親情服務,禁止惡語粗言;提倡著裝整潔,禁止車容不整;提倡高效迅捷,禁止庸懶懈怠;提倡恪盡職守,禁止推諉扯皮;提倡依法行政,禁止以權謀私;提倡誠實守信,禁止弄慮作假;提倡和諧關愛,禁止與民爭利,進一步引導執法人員爭做“行規矩禮、說規矩話、執規矩事、做規矩人”的楷模。XX年,推出了“當城市文明使者,做民眾滿意城管”主題實踐活動,著力預防和解決四個不和諧問題,即不和諧執法理念、不和諧執法作風、不和諧執法行為和不和諧執法效果。
幾點啟示
啟示之一:政府是城市管理的主體,必須加大城市管理的投入
城市發展“三分建七分管”。外地的經驗表明,凡是城市管理搞得比較好的地方,當地政府及其職能部門對城市管理都比較重視,體制順暢、機制完善、措施有力。我們縣委、縣政府也非常重視城市管理工作,主要領導親自過問,分管領導領導有力,城市管理齊抓共管的合力也正在逐步形成。但與兄弟縣市相比,我縣對城市管理工作中存在的體制不順、職能較亂、人員偏少、裝備落後、投入不足等問題還需要深入研究,迅速解決。要進一步更新觀念,將城市管理放在與城市建設、公安管理同等重要的位置,進一步向城管傾斜,加大對城市管理的投入,為城市管理提供有力支撐。作為城管部門一要主動作為,積極作為,把份內的事做好,把領導交辦的事落實好,不說不好辦,只想怎么辦,要堅信有為才有位。宜春城管局領導告訴我們,他們的職能之所以那么多、裝備之所以那么好、待遇之所以那么高,就是因為城管人能辦事、會辦事、不出事,領導放心、民眾滿意;二要主動向領導報告工作,不僅要讓領導知道我們城管人在做什麼、做的過程和效果,更要讓領導了解城管的處境和困難,以期求得領導的關心和支持。
啟示之二:精細是城市管理的根本,必須推進城市管理的精細化
精細化管理是城市管理的最高標準。搞城市管理就跟創作一樣,是精雕細刻還是粗製濫造,出來的作品是完全不一樣的。搞城市管理也跟工廠生產產品一樣,生產的成品是優等品、合格品還是劣質品、報廢品,主要就在於生產工人的技術水平、操作程式和精細程度。現代城市管理再也不是過去的掃掃刮刮、洗洗刷刷、打打殺殺,而是一種文化的積澱,一種品質的提升。我們城管人要適應新形勢,更新新觀念,真正做到與時俱進勇立潮頭,開拓創新塑造標桿。所謂到什麼山唱什麼歌,就是講的要與時俱進。我們每一位同志不管在什麼崗位,都是在創作,在生產,都要真正地成為有心人、細心人,粗中有細,注重細節,細中求精,追求完美,要通過我們的精細工作多出精品、優等品、免檢品,少出次等品,千萬不要再出劣質品、報廢品。