回顧過去的工作,我們取得了一定的成績,但我區教育事業發展仍存在不少問題和困難:一是“普九”基礎依然薄弱,“雙高普九”任務艱巨;二是教育經費投入不足,制約了教育事業持續發展;三是教師隊伍結構不盡合理,整體素質亟待提高;四是教育體制改革不能適應形勢發展的步伐;五是城區學校布點不足,“上學難”問題十分突出;六是農村撤點並校不盡徹底,城鄉教育發展不均衡。這些問題,迫切需要我們採取有效措施,下大力氣加以解決。
二、當前和今後一個時期我區教育工作主要任務
今後五年全區教育工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,貫徹落實國務院《關於基礎教育改革與發展的決定》及省、市推進基礎教育的各項政策措施,緊緊圍繞“提高教育教學質量”這一中心,強化義務教育,發展學前教育,最佳化高中教育,壯大職業教育,推進成人教育,啟動特殊教育,探索親職教育,規範民辦教育。具體目標是:XX年為“管理質量年”,健全完善教學常規管理各項制度,實現教育教學管理規範化;XX年為“雙高普九”年,實現省上驗收達標;XX年為“教育強區建設年”,建成省級“教育強區”;XX年為“現代教學設施裝備年”,使全區中心國小以上學校的教學設施設備達到省頒ⅰ類標準;XX年為“學前教育普及年”,城鄉幼兒學前三年入園率達到x%以上。
為此,我們要全力做好以下幾方面的工作。
(一)堅持統籌安排,促進各類教育協調發展
一要加大投入,夯實責任,努力實現“雙高”普九。認真貫徹《關於全力推進全區教育事業科學均衡發展的實施意見》,進一步完善基礎教育管理體制,全面統籌教育發展規劃、經費預算安排和基礎設施建設。確保各級教育項目工程經費和“兩免一補”等政策性經費按時足額撥付,確保財政對教育經費投入的“三個增長”,即預算內教育撥款逐年增長且增幅高於地方財政經常性收入;生均預算內教育事業費逐年增長;預算內中小學生均公用經費在達標的基礎上逐年增長。在資金投向上,要實現“三個轉變”,即投入重點由農村教育向城區教育轉變;農村教育投入重點由規模較國小校向規模較大學校轉變;學校投入重點由基本建設向改善設施、培訓師資轉變。從XX年起,區財政每年安排x萬元專項經費,用於改善辦學條件、教師培訓、撤點並校、職業教育、遠程教育、教育科研、質量抽測及獎勵先進等工作。同時,每年安排一定數量的教育督導專項經費,保障“雙高普九”等工作的順利開展。在保障財力投入的同時,各鄉鎮、各街道辦事處要切實履行職能,擔負起動員組織轄區適齡兒童、少年接受義務教育及控制學生輟學等工作責任,廣泛宣傳貫徹新修訂的《義務教育法》,千方百計創造條件,依法保障困難群體、殘疾兒童和外來務工人員子女接受義務教育。各級各有關部門要積極開闢中小學生校外活動場所,重點建設中小學生素質教育實習實驗基地和青少年校外活動中心,為學生參加公益活動和社會實踐創造必要條件。
二要示範引領,規範管理,加強學前教育工作。強化學前教育科研工作,爭創特色學前教育,充分發揮一級一類園輻射帶動作用。今年,一幼、二幼要創建成一級一類幼稚園,同時搞好第三(南郊)和第四(西沙)幼稚園的規劃工作;到XX年,全區x%的鄉鎮中心幼稚園要力爭達到一級一類園標準。各鄉鎮要認真貫徹全區《關於普及農村學前教育的實施意見》,統籌規劃轄區內學前教育發展,在3年內每個鄉鎮建成1所中心幼稚園;努力改善已開辦中心幼稚園的辦園條件,將村辦、民辦幼稚園納入管理範疇,提高鄉鎮幼稚園整體管理水平,力爭使全區學前三年教育普及率達x%以上。
三要適應市場,創新模式,加快職教和成教發展。職業教育要主動適應勞動力市場對實用技術人才的需求,科學調整專業結構,培養緊缺專業人才,探索並逐步完善校企合作、學踐結合的“訂單式”、“模組式”人才培養模式。加強實訓基地建設,培育符合地方經濟社會發展需要的骨幹特色專業,努力將市職教中心建成國家級重點職業高中。充分發揮計畫、勞動、財政、教育等部門職能作用,認真實施勞動者“人人技能”工程,加強職工在崗、轉崗培訓;加強成人文化技術學校建設,實施現代農業實用技術和農村富餘勞動力轉移培訓,提高農村勞動力整體素質,3年內建成x個以上的省級教育強鄉(鎮)。