（二）深化體制改革，持續增強教育發展活力
一要深化管理體制改革，提高教育整體水平。充分發揮政策引導、資源統籌、財政支持和巨觀調控作用，加強分類指導，切實把政府對教育的管理職能轉到為教育服務和創造良好發展環境上來。不斷探索教育行政管理新模式，增強教育決策的民主化和科學化，增強教育管理的透明度和參與度。進一步理順義務教育管理體制，按照責權利相統一、人財物相配套的原則，合理劃分、明確具體教育管理責任。嚴格實行教學管理、教師管理、教育質量管理責任制，逐步撤銷農村學區建制，分流學區工作人員。
二要深化辦學體制改革，支持民辦教育發展。積極探索辦學體制改革新途徑，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學。嚴格執行《xx區民辦教育管理辦法》有關規定，進一步加強政策引導和規範監管，營造有利於民辦教育自主發展的環境，逐步形成公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。
三要深化教育教學改革，全面提升教育質量。繼續實施“科研興教”戰略，切實加強教育科研，增強教育創新能力。籌建成立xx區教育學會，充分發揮區內骨幹教師專業引領作用，提升學科教學水平。深入推進新課程改革，全面提高教育質量。加快各級各類示範學校創建，擴大優質資源輻射範圍。加強與發達地區名校聯誼交流，繼續實施城區新老學校結對幫扶工程和城區學校教學能手送教下鄉活動，實現城鄉教育均衡發展、同步提升。認真實施“陝西省教育質量督導評估x工程”，促進各類學校端正辦學思想，規範辦學行為。教育部門要制訂出台《xx區教學質量評估細則》，認真落實“抓管理、促質量”的各項具體要求並實行量化考核。確保到XX年，全區小學生優秀率達到x%以上，國中畢業率達到x%，高中畢業率達到x%。
（三）實施重點工程，全面最佳化教育教學資源
一是加快實施城區校建工程。市、區兩級政府計畫投資x億元，3年內在西沙、南郊、老城區等人口密集區域新建第三中學（高級中學）和十一、十二、十三、十四國小，遷建四中和二中高中部。投資x萬元啟動紅山特殊教育學校建設，力爭XX年建成使用。5年內搬遷市一中，將原校址改為初級中學；同時，將市職教中心搬遷到昌汗界，原校址改為完全國小，從而有效解決城區中小學生“上學難”的問題。
二是抓緊實施農村校舍安全工程。今年投資x萬元，在取暖期到來之前完成所有農村寄宿制中國小的採暖改造工程，確保寄宿制學校冬季取暖安全。按照全市《中國小校舍安全工程實施意見》，教育、建設、財政、安監等有關部門儘快組織一次全區校舍安全大排查，細緻排查、限期整改存在的安全隱患；制訂全區中國小校舍安全工程總體規劃及XX—XX年分年度具體實施方案，利用3年時間全面完成校舍改造任務。5年內將農村中學撤併到x所以內，完全國小和教學點分別控制在50所以內。
三是啟動實施學生“蛋奶工程”。在全區義務教育階段各寄宿制學校全面實施“蛋奶工程”，按照在校期間每生每天2元的標準實行。每學期初，各有關學校向區教育、財政部門上報在校寄宿學生人數，核定“蛋奶工程”的享受對象。用於“蛋奶工程”的資金，全部納入財政專戶管理，由區教育和財政部門按標準每學期一次將資金直接劃撥各寄宿制學校，學校實行專帳管理。“蛋奶工程”實物採購由區教育、財政部門共同把關，確定供應商、品牌、價格和配送方式，實施學校負責食品驗收、加工和發放。各實施學校要指定專人負責日常管理，教育部門對蛋奶供應的全過程實施嚴格監管，確保食品安全。
四要積極推進“書香校園”工程。建立城區中國小素質教育實習實驗基地，大力推進中國小校園文化建設，精心打造“書香校園”。加強學校特色建設，積極探索以課堂為主體、課外校外活動為兩翼的教育新模式。廣泛開展讀書活動，充分利用各類學習資源，最大限度地發揮教育效益，促使廣大師生開拓視野，陶冶情操，不斷提高人文素養。更加尊重學生的主體地位和首創精神，努力促進學生全面發展。
（四）狠抓隊伍建設，努力提高教師綜合素質
一要發揮人才優勢。建立健全開放靈活、競爭擇優的教師培養選拔和使用機制，進一步拓寬優良師資來源渠道。從今年起，5年內選聘x名專科以上師範類優秀畢業生，充實到城鄉各學校和教育機構；制訂優惠政策，引進區外省級以上中國小校教學能手和名優中青年骨幹教師。依據全區《關於進一步加強中國小教師隊伍建設和管理的意見》，實行女年滿50周歲、男年滿55周歲農村教師提前離職休息制度，同時積極探索解決城區教師年齡老化問題。