學前教育會議講話 篇1
同志們：
這次全市推進義務教育均衡發展暨大力發展學前教育工作會議，主要任務是傳達貫徹全省推進義務教育均衡發展暨大力發展學前教育工作會議精神，安排部署下一步工作。剛才，市政府與各縣(市、區)政府簽訂了《滄州市推進縣域義務教育均衡發展責任書》，明確了各縣(市、區)的發展目標和工作要求。下面，我就推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育講三點意見。
一、統一思想，堅定信心，切實增強推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育的緊迫感和責任感
自去年下半年以來，中央、省、市先後召開了高規格的教育工作會議，相繼頒布了《中長期教育改革和發展規劃綱要》，充分體現了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時，隨著人民民眾生活水平的提高，對優質教育的需求越來越強烈，對加快教育事業發展提出了更新更高的要求。
義務教育均衡發展，是關係到當前和今後一個時期中國基礎教育發展的整體戰略問題。近年來，我市各級政府和教育部門按照“最佳化結構，完善配套;突出重點，適度超前;整體推進，分類指導”的原則，紮實推進義務教育均衡化發展，在全省率先出台了標準化國小、標準化國中的規範性標準，學區建設和標準化學校建設工作得到了省教育廳領導的充分肯定。但，目前我市推進義務教育均衡發展的任務仍十分艱巨。按照省政府工作要求，到20xx年底，各縣(市、區)全部實現縣域義務教育初步均衡發展;到20xx年底，各縣(市、區)必須全部實現縣域義務教育基本均衡發展，省政府與市政府已經簽訂了責任狀，時間緊、任務重。全市的義務教育還存在城鄉、區域、校際發展不均衡，優質資源相對短缺，農村教師學歷整體偏低，基礎設施投入不足等突出問題，導致了擇校、分快慢班等教育不公平現象的存在。
學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。近年來，全市的學前教育取得長足發展，走在了全省前列。20xx年成為全省首批基本普及學前三年教育市，20xx年被評為全國幼兒教育先進市。目前，全市擁有省級示範園13所，學前三年教育入園率已達91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標要求和與先進市相比，還存在著許多問題：一是投入嚴重不足，縣域之間發展不平衡。二是學前教育優質資源總量偏少。省級示範園數量相對較少，且集中分布在主城區和個別縣(市)，農村幼稚園辦園條件較差，普遍存在占地面積小，園舍匱乏、老化破舊，設施設備配備不足且相對滯後等問題。三是學前教育師資隊伍亟待加強。存在著數量不足、年齡結構老化、專業化水平偏低等問題。
把握當前教育事業難得的發展機遇，破解各項亟待解決的問題，提高整體發展水平，是我們目前推進義務教育和學前教育工作所面臨的基本形勢和重點任務。
二、突出重點，狠抓落實，全力推進義務教育均衡發展和學前教育快速發展
(一)以標準化學校建設為抓手，促進義務教育均衡發展
一是要大力推進義務教育學校標準化建設。建設標準化學校是推進義務教育均衡化、優質化發展的突破口和支撐點。目前，全市已創建標準化國小535所、標準化國中173所，分別占全市國小、國中總數的38%和58%，極大地推動和促進了全市義務教育的均衡發展。近期，《河北省義務教育階段學校基本辦學標準》將印發，我市要根據省頒標準進一步修訂完善《滄州市標準化國中學校標準》和《滄州市標準化國小學校標準》，指導和推動義務教育學校的建設和發展。各縣(市、區)要把消除不標準學校、改造薄弱學校和強化學校標準化建設，作為推進義務教育均衡發展的緊要任務來抓。要繼續推進城鄉義務教育一體化建設，結合城鎮建設三年上水平和農村新民居建設，同步規劃配套新建、改擴建中國小;結合實施中國小校舍安全工程，科學設定，合理布點，加快新建校建設;通過財政投入傾斜，建立專項投資機制，加大薄弱學校的改造進程。
二是要以推進學區建設為抓手，深化各項改革措施。要深化義務教育階段學校管理體制改革，促進公共資源配置重點向農村學校轉移，打破鄉鎮行政區劃界限，建立縣級教育行政部門、學區中心校、學校三級管理體制。在農村繼續推進學區管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學區建設成果，總結經驗，確保20xx年底所有縣(市、區)完成學區建設任務，按新體制運行。在城鎮要繼續大力推廣聯合校、兼併校、建分校及新建校等“四種模式”，全面提升薄弱學校的辦學水平，建設標準化學校，擴大優質教育資源覆蓋面，切實縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴格把好教師入口關。要按照省、市有關要求，真正把品學兼優、熱愛教育事業的高校畢業生選拔充實到教師隊伍中來。其次，要大力開展中國小教師繼續教育，認真實施“中國小教師素質提升工程”，以農村教師為重點，紮實推進五年一個周期的教師全員培訓。第三，要建立縣域內中國小校長和教師定期合理流動機制，完善優質學校和薄弱學校的對口支援制度，將到農村和薄弱學校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務晉升、評先評優的必備條件。第四，要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實教師績效工資政策，確保教師平均工資水平不低於或高於當地公務員平均工資水平。要積極為教師辦理醫療、住房等社會保險，消除他們的後顧之憂。
四是要切實減輕學生過重的課業負擔。要全面落實國家課程方案，嚴格控制作業量、考核頻次和難度。建立健全學生課業負擔監測、舉報、公告、督查和問責制度，嚴肅查處加重學生課業負擔的違規行為和相關責任人。同時，堅決清理、整頓各級各類社會補習、奧賽輔導機構和教輔市場，切實減輕中小學生過重課業負擔，還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實保障特殊群體學生平等接受義務教育的權利。一要著力解決進城務工人員隨遷子女就學問題，流入地全日制公辦中國小應盡最大努力，積極接受進城務工人員隨遷子女入學就讀;二要建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制，為農村留守兒童創設優良的教育環境;三要確保經濟困難、學習困難、就學困難的適齡兒童少年接受義務教育;四要積極創造條件，盡力保障殘障少年兒童平等接受義務教育。
六是要繼續推進中國小校舍安全工程。全市校安工程調度會後，各縣(市、區)積極行動、紮實推進，工程建設有了新進展。截至10月底，全市累計開工面積187萬平方米，累計開工率54%，累計竣工面積124萬平方米，竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元，占規劃總需求的61.6%。累計消除D級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區)做了大量卓有成效的工作，但還存在不少問題：一是資金缺口較大，縣級財政投入不足;相關教育投入政策不能嚴格落實，如上級規定的將教育費附加、城市建設維護稅的10%、土地出讓收入扣除規定支出後按10%計提的教育資金用於教育投入的政策不能得到有效地落實。二是工程進展不平衡，個別縣(市)工程進展緩慢。三是個別地方D級危房仍在使用。針對這些問題，各縣(市、區)政府要切實落實主體責任,千方百計籌措工程建設資金。要抓好有效施工期，千方百計加快工程實施進度。同時，要充分利用冬閒期，有計畫地做好20xx年項目的前期工作。所有D級危房必須無條件立即停止使用，仍存在D級危房改造任務的縣(市、區)，今年的中央和省專項資金必須優先用於D級危房的改造。堅決杜絕將閒置的D級危房用於學前教育或其他教學場所，一旦出現問題，將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)以擴大優質學前教育資源為重點，大力發展學前教育
學前教育是國民教育體系的起點和重要組成部分，也是教育改革和發展最基礎的環節。各縣(市、區)必須將學前教育納入經濟社會發展總體規劃和公共服務體系，建立起政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，全面啟動我市《學前教育三年行動計畫》，要著力做好以下幾項工作。
一是加大財政投入力度，建立保障機制。各縣(市、區)政府要將學前教育經費列入財政預算，單獨立項，單設科目，並做到逐年增長;新增教育經費要向學前教育傾斜，學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學前教育一項就安排500億元，主要支持實施校舍改建、綜合獎補、幼師培訓、幼兒資助等4大類項目。同時，中央財政將視地方工作情況給予獎補。市財政局、市教育局要認真研究國家的相關政策，按照國家、省部署要求，制定時間表和路線圖，組織專門力量做好項目的跑辦工作，並落實配套資金，全力實施好各類建設項目。各縣(市、區)也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索，逐步建立健全保障有力的長效投入機制。
二是大力發展公辦幼稚園。目前，河間、泊頭、運河區、開發區沒有直屬公辦幼稚園;孟村、獻縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達不到省級示範園標準，很難發揮縣域內幼兒教育發展的龍頭作用。各縣(市、區)要按照“廣覆蓋、保基本”的要求，強力啟動幼稚園建設工程，新建和改擴建一批優質幼稚園。要加強農村中心幼稚園建設，力爭20xx年內每個縣(市、區)至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼稚園。在城市市區和縣城城區，原則上按服務人口1萬人布點1所幼稚園，每3萬人口至少有1所獨立建制的公辦園;在農村，原則上按服務人口3—6千人、服務半徑在1.5公里以內布點1所幼稚園，每個鄉鎮至少建有一所全日制標準的發揮示範作用的獨立建制的公辦性質中心幼稚園。要全面推進標準化幼稚園建設，確保如期完成學前三年行動計畫年度任務目標。
三是完善城鎮幼稚園建設機制。城鎮小區配套幼稚園由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼稚園或委託辦成普惠性民辦幼稚園，新建住宅小區配套幼稚園與住宅首期工程同時竣工驗收、同步無償交付教育部門管理使用，建築面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼稚園的性質和用途。對已改變性質和用途的，當地政府要限期整改，予以糾正;企事業單位自辦的幼稚園，要採取政府購買服務，面向全社會開放;對於面向大眾、符合條件的民辦幼稚園，將給予大力支持;完善落實年檢制度，全面排查無證辦園問題，對於無證辦園經整改達到相應標準後，可頒發許可證，仍不達標的要依法取締。
四是加強幼教師資隊伍建設。一要大力加強學前教育辦學機構建設，根據目前我市學前教育師資缺口較大的現狀，適度擴大幼兒教育專業招生規模，多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。要辦好高等院校學前教育專業，積極探索國中畢業起點的五年制學前教育專科學歷教師的培養模式。二要建立並完善幼兒教師補充長效機制，逐步配齊配足幼稚園保教人員，鼓勵和吸引高校畢業生到農村幼稚園任教。三要規範民辦幼稚園教師招聘使用制度，切實把好入門關。四要研究制定加強我市學前教育教師培訓工作的意見，按照國家五年一周期的全員培訓計畫，以農村教師為重點，大力開展幼稚園轉崗人員和非學前教育專業畢業幼兒教師的任職培訓工作，逐步實現全員持證上崗制度。到20xx年底，幼稚園園長全部持證上崗，保教人員持證上崗率達到85%以上。
五是堅持科學保教，提高保教質量。各級教育部門要深入貫徹落實《幼稚園教育指導綱要(試行)》，促進幼稚園科學開展保教工作。要為兒童創設豐富的教育環境，加強對幼稚園玩教具、幼兒圖書的配備和指導，不得使用國小教材。要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅持以遊戲為基本活動，尊重兒童的天性和創造力，從幼兒的興趣和需要出發，保教並重，寓教於樂，堅決防止“國小化”、“成人化”傾向。要強化對各類幼稚園保教質量的監督和指導，建立健全幼稚園保教質量評估監測體系。加強學前教育教研和科研工作，開發特色園本課程。積極開展家園共育活動，幫助家長樹立科學的育兒觀念，支持幼稚園開展科學保教，自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強督導，強化責任，確保義務教育和學前教育各項任務落到實處
狠抓落實是一切工作的重中之重，是工作鏈條中最主要、最關鍵的一環。
(一)要加強組織領導。首先，要落實領導責任。各級黨委、政府特別是政府主要領導要負總責，主管縣(市、區)長要親自抓，嚴格落實工作情況定期通報制度和問責制度，及時發現和解決教育發展中存在的突出矛盾和問題。其次，要落實政府責任。要牢固確立教育優先發展的戰略地位，依據國家和省市部署要求，結合本地實際，制定好本級落實方案，加大投入，強化管理，確保完成各項目標任務。
(二)要強化部門責任。教育部門要切實擔負起指導協調改革管理各級各類教育發展的責任，主動加強與有關部門的溝通協作，形成工作合力。發改部門要落實教育基本建設資金，加大教育改革和發展的政策、項目和資金支持力度。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，建立和完善教育投入保障機制與監管機制。編制部門要及時研究制定各級各類學校教師和教育機構的編制標準和編制辦法，並根據實際需要動態核編、適時調整。人社部門要進一步改革創新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落實教師績效工資以及醫療、養老等社會保障制度，積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優先保障教育項目的建設用地，合理簡化教育用地項目的審批手續，合理減免教育項目用地費用。住建部門要把中國小建設納入城鄉基礎設施建設統一規劃，審查城鎮新建居民小區、新農村建設中學校(教學點)的設定，並按學校建設標準統一徵收學校建設補償金，劃撥教育部門用於新建學校。地稅部門要切實加強教育費附加徵收工作，確保足額入庫，及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防範預案和有力措施，強化校園突發安全事件的應急處理機制，切實保障師生安全和校園周邊治安環境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學行為，對校園周邊環境進行綜合治理;審計、監察和教育督導部門要依法加大對教育法律、法規、政策和財經紀律的執法檢查監督和教育督導檢查力度，堅決杜絕侵犯學校、師生合法權益和擠占、截留、挪用教育經費的行為，依法追究相關人員的行政責任和法律責任。
(三)要強化督導檢查。進一步加強對縣級政府教育工作的監督指導，完善對縣級黨政領導幹部履行教育工作職責的督導考核機制。對領導幹部不履行職責或履行職責不力引起嚴重後果的，要按照有關規定進行問責。要加強教育項目的管理與審計，推行教育公告制度，對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告，自覺接受社會監督。
同志們，推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育是各級政府義不容辭的義務和責任，大家要繼續發揚成績，強化責任，積極行動，攻堅克難，圓滿完成各項目標任務，為把我市建設成教育強市、人才強市做出新的更大的貢獻!
學前教育會議講話 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實國家和省學前教育工作會議精神，專題研究部署“”時期我市的學前教育工作，組織動員各級政府、有關部門和教育戰線的同志，認清形勢，統一思想，提高認識，以實際行動推進全市學前教育工作上水平。剛才，4個縣區政府作了表態發言，市政府與各縣(市)區簽訂了學前教育工作責任狀。下面，我講三方面的問題：
一、統一思想，提高認識，切實增強推進學前教育發展的責任感和使命感
第一，推進學前教育發展是黨和國家的戰略部署。黨中央、國務院高度重視學前教育，在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中，都把發展學前教育做為專題來安排部署，提出了明確、具體的發展要求。國務院下發了《關於當前發展學前教育的若干意見》，並召開專門會議進行推進。省委、省政府於3月30日召開了全省學前教育工作電視電話會議，程幼東副省長作重要講話，省政府印發了《關於加快學前教育改革和發展的意見》，省直相關部門聯合印發了《關於省定1200所公辦幼稚園建設工程實施指導意見》和《黑龍江省農村學前教育投入及管理改革試點工作實施方案》。所有這些，充分說明了當前發展學前教育的極端重要性和緊迫性。
第二，推進學前教育發展是完善教育體系的迫切需要。學前教育是基礎教育的基礎，這個階段的智慧型開發對學生終生成長意義重大。近年來，我市教育長足發展，學前教育也有了新的發展，學前一年和三年兒童入園率分別達到94.9%和52.7%，但學前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼稚園數量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結構很不科學，所以各級政府亟待補缺學前教育，完善教育體系。
第三，推進學前教育發展是改善民生的當務之急。我市學前教育發展很不均衡，民辦園比例較大，示範性幼稚園數量較少，公辦園的引導作用遠遠不夠，全市純財政投入辦的獨立園只有8所，其它公辦園多為國小附設學前班或企事業單位辦園，農村學前教育普遍薄弱，學前教育“國小化”傾向嚴重，0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠，幼兒教師專業不對口、資質不合格，幼稚園普遍規模小，場所、師資、設備、玩教具、圖書畫冊等遠遠達不到學前教育智力開發、寓教於樂等基本要求。受此影響，學前教育優質資源嚴重不足，“入園難”、“入園貴”問題突出，辦學面貌亟待改善。
辦好學前教育，事關幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關部門要從戰略和全局的高度，深刻認識發展學前教育的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省市委、政府的重大決策部署上來，把發展學前教育納入政府工作議事日程，以對人民民眾高度負責的態度把這件大事抓實、抓好、抓出成效。
二、突出重點，抓住關鍵，迅速有效實施學前教育三年行動計畫
為謀劃實施好學前教育，市政府制發了《齊齊哈爾市學前教育三年行動計畫》。圍繞這個行動計畫實施，我重點強調以下幾項工作：
第一，要完善學前教育實施體系。我省提出學前一年和三年兒童毛入園率到20xx年達到98%和70%，我市提出到20xx年要達到98.5%和70%。為實現這一目標，必須健全完善政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的學前教育發展機制。一是加強公辦園建設。我市到20xx年要新建、改建、擴建公辦幼稚園250所，創建省級示範幼稚園20所，發揮公辦幼稚園的示範引導作用，構建以公辦園為主導的學前教育發展新格局。其中今年完成62所、20xx年完成102所、20xx年完成86所公辦幼稚園建設，這是學前教育發展的硬任務，我們將通過責任狀的方式分解到各個縣(市)區。二是重點發展農村幼稚園。公辦幼稚園建設要向農村傾斜，確保每個鄉(鎮)至少辦好一所公辦中心幼稚園，每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼稚園。要努力擴大農村學前教育資源，鼓勵鄉(鎮)中心幼稚園在行政村獨立或聯合舉辦分園，依託村國小富餘資源獨立建設村級幼稚園，在人口分散的地區舉辦流動幼稚園、季節班、半日班、定時班和遊戲小組等，逐步完善縣、鄉、村學前教育網路。三是鼓勵企事業單位辦園。企事業單位辦園是公辦園的重要組成部分，要制定優惠政策，鼓勵支持有條件的機關、企事業單位、街道社區、農村集體等舉辦公辦性質幼稚園。現有行政機關、事業單位、部隊及國有企業興辦的幼稚園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼稚園。要通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持綜合辦園實力較強的民辦幼稚園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。
第二，要落實學前教育保障政策。一是落實投入政策。要完善以財政投入為主的經費保障機制，縣(市)區政府必須承擔起發展學前教育的主要投入責任。按照省政府的要求，地方財政在學前教育投入上要做到“五有”：“預算有科目”，就是各級政府要將學前教育經費列入財政預算;“增量有傾斜”，就是新增教育經費要向學前教育傾斜;“投入有比例”，就是財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，並在未來3年有明顯提高;“撥款有標準”，就是各地要結合本地實際研究制定公辦幼稚園生均經費標準和生均財政撥款標準;“資助有制度”，就是要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。這“五有”是保證學前教育三年行動計畫如期實現的硬指標，必須狠下決心，堅決完成。在此基礎上，要完善辦園成本合理分擔機制，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入保障機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，多渠道加大學前教育投入。二是落實城鎮公建配套政策。在新農村建設、城鎮小區建設和舊城改造等過程中，要根據國家住建部《城鎮居住區規劃設計規範(修訂版)》的要求，規劃建設好與居住人口相適應的公建配套幼稚園，並做到與其它建築設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。各級規劃部門在審批新建住宅小區配套設施時，要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設方案，凡經規劃部門批准建設的住宅小區配套幼稚園，用地一律按劃撥的方式供應。開發建設單位是住宅小區配套幼稚園建設的主體，在幼稚園建成後，當地教育行政部門作為使用單位要參與建設部門組織的竣工驗收，並做為國有資產和公共設施，按屬地無償將幼稚園交給當地教育行政部門管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區配套幼稚園均要舉辦公辦幼稚園，優先滿足本住宅小區居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區配套幼稚園，不得擅自對小區配套幼稚園進行改建、出租、出售、轉讓和抵押。三是落實學前教師隊伍建設政策。隨著學前教育規模的擴大，學前教師隊伍建設必須同步跟上。要根據黑政辦發〔20xx〕34號檔案精神，按照1:6的比例確定教師編制。要嚴格執行持證上崗制度，通過公開招聘的方式積極吸納學前專業的師範院校優秀畢業生補充學前教師編制，從根本上解決長期存在的教師數量不足、素質不高的問題，確保新增幼稚園專任教師必須是正規幼兒師範院校畢業並取得任職資格。我市原則上不允許國小分流教師轉崗學前教育，如果轉崗到學前教育一線任教，必須是優中選優、具備資格，否則轉崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師，要通過在職培訓、自學考試等方式在3年內取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得繼續任用。要落實好幼兒教師地位和待遇，公辦幼兒教師要納入當地中國小教師工資保障體系，非公辦幼兒教師要解決養老、醫療、失業等社會保障問題。要建立和完善全員培訓制度，設立學前教師培訓的專項經費，確保培訓工作的開展。在我市學前教育三年行動計畫中，具體規劃了“幼稚園園長培養計畫”、“幼兒教師全員培訓計畫”、“骨幹教師培養計畫”和“名師培養計畫”，對此要認真抓好貫徹實施。
第三，要切實加強對學前教育的管理。一是加強教育教學管理。學前教育必須克服“國小化”傾向，否則，就是學前教育的失敗，這也是我們按照高起點、高標準要求配置學前專任教師的根本原因。要在場所、設備、玩教具、圖書畫冊和文化建設等方面不斷改善辦園條件，使學前教育遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教，重點培養好性格、好習慣。二是加強綜合動態管理。各級教育部門要健全機構，配備充足的專職幹部和教研人員，加強對幼稚園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，特別是對幼稚園安全問題要給予足夠重視，決不能掉以輕心，堅決杜絕安全事故的發生。物價、教育部門要根據職責分工，加強幼稚園收費管理。三是加強對民辦園的管理。目前，我市民辦園管理難度大、質量難保證、安全隱患多。要按照《幼稚園管理條例》要求，統一審批、歸口管理學前教育機構。對現有民辦幼稚園要進行全面評估檢查，對達不到辦園標準的限期整改直至依法予以取締。未經教育行政部門登記註冊和頒發許可證，任何單位和個人不得舉辦幼稚園。總之要確保民辦幼稚園辦學場所、師資、設備、教育教學、收費、安全等各個方面符合辦園條件，不斷提高辦園質量。
三、加強領導，通力合作，確保學前教育三年行動計畫落到實處
第一，要加強組織領導。發展學前教育的主體責任在各級政府。縣(市)區政府要結合本區域經濟社會發展現狀、適齡人口分布、變化趨勢，科學預算入園需求和供需缺口，制定可行的幼稚園建設規劃，為適齡兒童提供接受學前教育的機會和條件。要成立學前教育工作領導小組，實行學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育發展中的熱點、難點問題。
第二，要加強部門合作。發展學前教育不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要實行政府統籌協調、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。教育局負責牽頭完善政策，制定標準，加強檢查指導和監督管理。財政局要制定支持學前教育的優惠政策，新增教育經費應向學前教育傾斜。編制部門要結合實際提出公辦幼稚園教職工編制配備意見。發改委要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃。規劃局、國土局、住建局要落實城鎮小區和新農村配套幼稚園建設中的規劃、用地和建設管理等事宜。人保局要制定幼稚園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術職稱(職務)評聘政策。物價、教育局要根據職責分工加強幼稚園收費管理。綜治、公安部門要整治、淨化幼稚園周邊環境。衛生部門要監督指導幼稚園衛生保健工作。民政、工商、質監、安監等部門要根據職能分工加強對幼稚園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展親職教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。
第三，要加強督辦檢查。市政府將把學前教育工作納入對縣(市)區教育工作的目標管理，並由政府督查室進行專項督辦。市教育局要加強對各地辦園情況的督導評估，重點加強對三年行動計畫中的公辦園建設情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補、以獎代補”的原則實施獎勵補助，各地要加大爭取力度。已經爭取到的國家和省試點項目，要按照相關要求紮實做好各項工作，確保圓滿完成試點建設任務。要加強對示範性、實驗性幼稚園建設的評估指導，努力擴大優質幼稚園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作，積極成立早教中心，引導相關工作的開展。要加強宣傳工作，營造良好的社會氛圍。要實行月報表制度，從現在開始，無論是國家試點項目、省級試點項目，還是地方自建項目，都要在每月20日前，將進展情況上報市學前教育領導小組辦公室(設在市教育局基礎教育處)，辦公室要定期通報各地進展情況。
同志們，我市發展學前教育的大政方針已定，辦好學前教育有機遇、有挑戰，責任重大，使命光榮，讓我們積極行動起來，按照上級的要求和部署，以更大的決心、更大的財力、更實的作風、更紮實的舉措，加快實施三年行動計畫，開創我市學前教育工作新局面。
學前教育會議講話 篇3
同志們：
今天我們在這裡召開中層幹部述廉會議，主要任務是總結今年以來的黨風廉政建設工作，分析當前工作中存在的問題，研究提出下一階段的工作要求。利用科、儲備中心、不動產登記中心、蘇溪國土所、北苑國土所5個單位負責同志做典型述廉發言。會後，局黨委還安排班子成員、中層負責人和各黨支部書記一起參觀“清風廉廊”教育基地，我想每位同志都應當會有所觸動，有所思考，有所感悟。
下面，結合我局黨風廉政建設情況，我講三點意見。
一、認真履職，黨風廉政建設各項工作成效明顯
今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市紀委的正確指導下，局黨委以“從嚴管理落實年”和打造“清廉商城”等系列活動為載體，圍繞國土中心工作，堅持問題導向，狠抓專項整治，認真落實兩個責任，強化監督執紀問責，建立健全黨風廉政建設長效管理機制，為國土事業改革發展提供了強有力的紀律保障。
(一)突出重點，積極推進黨風廉政建設兩個責任落實。
1、落實責任主體，履行一崗雙責。年初制訂了《20x年黨風廉政建設工作要點》，將黨風廉政建設與中心工作統一部署、同步推進，局黨委與22個單位簽訂了“處方式”黨風廉政建設責任書，開出27條黨風廉政建設“工作處方”並分解落實。局黨委制訂了《關於落實黨風廉政建設主體責任履行“一崗雙責”的意見》，明確局黨委書記、紀委書記、黨委委員按照“管行業、管行風”的要求，對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。
2、打造“清廉國土”，營造廉潔氛圍。按照市委打造“清廉商城”有關精神和要求，把8月份定為國土局黨風廉政建設教育月，通過建章立制、規範流程，以點帶面，培育清廉視窗、清廉征地、清廉儲備、清廉交易、清廉檔案5個清廉國土細胞，營造創建“清廉國土”、爭做“勤廉幹部”的廉潔氛圍。創新廉政教育載體，每月專門編寫《學法說法用法守法》警示園地，做到以案促防，強化廉潔自律意識，推動我局依法行政能力和業務水平的提高，目前已編印15期。
3、深刻剖析案件，規範權力運行。針對前些年局班子成員包括前後兩任主要領導出事，局黨委痛定思痛，專門召開黨委會和民主生活會進行認真剖析，查找原因，深刻總結。緊扣市委落實中央巡視組反饋意見集中整改十大行動工作內容，全力做好整改，進一步規範了征地程式，建立了市、局兩級土地集體會審制度，完善了土地儲備管理辦法，相繼出台了有關集體決策、土地出讓、信息公開、信訪辦理、檔案查閱、工作效能監督、提高民眾辦事滿意度等方面的11項制度。
(二)狠抓落實，大力推進黨風廉政建設深入開展。
1、探索痕跡管理，推進民主決策。主動爭取市“三重一大”事項集體決策試點，認真分析排查決策過程中每個環節的廉政風險點，制訂廉政風險防控意見，在此基礎上研究出台了《國土局“三重一大”事項集體決策痕跡管理實施辦法(試行)》，制訂了《關於切實做好集體研究事項痕跡管理的實施意見》。自5月份試點以來，共研究集體決策事項29項，其中同意12項、原則同意15項、不同意2項。
2、強化服務意識，推進作風建設。根據省廳政風行風作風第三方測評工作部署，建立健全政風行風作風建設長效機制，制訂了《國土局服務對象六項回訪制度》，進一步做好第三方測評工作和基層站所民主評議工作。不動產統一登記視窗和檔案查詢視窗，做到對約1.5萬服務對象100%回訪，得到了民眾的好評，樹立了國土系統的良好形象。目前，局紀委正積極做好20x年度第三方測評調查對象信息資料的上報準備工作，爭取今年有所突破。
3、健全監督機制，推進效能建設。今年，我局自行開發了工作效能監管系統，把重點工作事項納入監管，配備專人負責，採用傳送簡訊提醒、黃燈提醒和紅燈警告等形式開展監督，由事後監督為主，轉變為事前、事中、事後監督並重，到人到崗，並納入年終考核。實施2個月以來，已有多個事項被黃燈提醒和紅燈警告，大大提高了工作效率。
(三)強化職責，努力完善黨風廉政建設長效機制。
1、支持紀委工作，重視辦信辦案。局黨委高度重視紀檢工作，重要信訪件親自過問，實行領導包案，全力化解積案;並全力支持紀委辦案，做到要人派人，克服一切困難，排除辦案中的各種阻力和干擾，以零容忍的態度懲治腐敗，真正把紀律和規矩挺在前面。今年以來，局紀委已約談或廉政談話34人次，辦理紀檢信訪案件21件，核查案件5起。
2、創新考核辦法，嚴格責任追究。局黨委把考績考核辦法同新出台的工作效能監管系統、第三方測評回訪工作和“處方式”黨風廉政建設責任書等全部相掛鈎，並注重平時的督查，把督查情況作為年終考績考核的重要依據，同時將考核結果直接納入幹部年終考核和幹部選拔。今年局紀委、監察室共開展明察暗訪11次，下發預警提醒通知書4次，下發督查通報10次，先後有15人次被問責。
3、完善幹部任用，嚴格教育培訓。年初綜合考慮幹部績效考核與平時掌握的德才情況，按照程式對一大批中層幹部崗位進行了調整和任命，普遍反響較好，起到了示範作用。創新年輕幹部培養機制，實行“師帶徒”和“傳幫帶”制度，並通過警示教育、“紅七月”活動、黨風廉政建設教育月等載體，組織黨員幹部到陳望道故居重溫入黨宣誓、參觀“清風廉廊”教育基地，開展黨紀黨規知識學習和測試。目前已開展廉政、法制和業務方面的培訓11次。
二、及時查擺，清醒認識當前工作中存在的問題
同志們，今年以來局黨委始終把反腐倡廉作為重中之重的任務來抓，一把手負總責，紀委充分發揮監督責任，將廉政建設與業務工作相結合，將督促與預警相結合，將檢查與暗訪相結合，齊心協力，齊抓共管，黨風政風有了明顯好轉。但在工作推進過程中，仍然存在一些問題亟需解決，我們必須直面問題，認真審視，加以改進。
(一)政治立場方面。有的黨組織和黨員幹部黨的意識不強，黨內政治生活不正常。組織生活流於形式，效果不佳。有的熱衷所謂“小道訊息”，傳播政治謠言，自以為訊息靈通有本事。
(二)擔當精神方面。不願挑重擔，不敢動真碰硬抓工作，對難題難事左推右卸，說過就當乾過，通知就當盡責。工作協調配合還不夠，有的不願主動牽頭，相互推諉，有的配合不夠積極主動，有的不注重當面溝通，工作停留在表面，抓得不夠具體深入。
(三)創新意識方面。不願主動學習、主動研究問題，有的謀大局、想大事意識不夠，工作沒有激情，按部就班。處理問題上，部分幹部過分強調原則性，不注重靈活性，簡單地說句“政策不允許”，“法律不能辦”就過了，而沒有告訴辦事民眾“應該怎么辦”、“怎樣才好辦”，搞得民眾無所適從。
(四)作風建設方面。只求過得去，不求過得硬。工作不努力，思路不清晰，還常常抱怨人手緊、工作忙。有的辦事不催不辦，不推不動。有的業務知識不過硬，能力素質跟不上，造成工作被動。
(五)廉政建設方面。作為中層幹部，有的在履行黨風廉政建設上，主體責任意識還不強，“一崗雙責”還僅僅停留在口頭上，沒有真正落地。作為科室單位負責人，沒有做好表率，不注重廉潔自律，只抓業務，不抓隊伍建設。
同志們，這些現象儘管是少數，儘管發生在個別黨員幹部身上，但必須引起我們高度重視和警惕，對這些“不嚴不實”方面的問題，大意不得，迴避不了，必須堅持問題導向，一項項梳理，一條條分析，一個個解決，並堅持長期抓、經常抓，切實把這些問題解決好。
三、明確目標，繼續做好黨風廉政建設各項工作
當前，國土資源系統黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻，任務十分繁重，國土資源系統面臨的最大風險是廉潔從政和作風建設問題，所以我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，全面推進黨風廉政建設各項工作的落實。
(一)夯實基礎，全面履行“一崗雙責”。
1、認真履行崗位職責。把紀律和規矩挺在前面，不僅是局黨委、紀委和監察室的職責，也是全系統上下各單位、各支部的重要任務。局黨委堅持以上率下，帶頭履行主體責任，班子成員切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好黨風廉政建設，以“關鍵少數”示範帶動“大多數”。各單位負責人要帶頭履行好“一崗雙責”;局紀委、監察室要嚴肅依紀監督、執紀問責，對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“提領子”、“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒黨員幹部守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治責任和政治生命，真正做到守紀律、講規矩，推進全局全面履行“一崗雙責”。
2、切實規範權力運行。腐敗的實質是權力濫用，依規治黨的核心是依規治權。大家一定要進一步規範權力運行，進一步強化制度執行力，認真落實好“三重一大”事項集體決策痕跡管理等制度，真正做到把該嚴的嚴起來、該細的細起來，切實把權力關進制度的籠子，防止濫用權力導致腐敗現象滋生蔓延。同時要嚴格按照法定權力和法定議事程式辦事，防止程式簡化、決策隨意、責任不明，真正把依規決策作為一種習慣和常態。
3、有效加強教育管理。我們對黨員幹部的教育管理，重在經常，絕不能“不出問題沒人管、出了問題才處理”。大家一定要認識到，越是及早發現問題，及早調查處理，就越能起到幫助人、挽救人的效果。各單位要把嚴明紀律和規矩體現在黨員幹部日常教育管理監督中，把黨風廉政教育、黨章黨紀黨規學習、作風建設等融入到日常的具體工作之中去，努力營造守紀律、講規矩的“清廉國土”濃厚氛圍。
(二)轉變作風，全面落實敢於擔當。
1、工作主動性要再提高。各科室、單位負責人對工作中遇到的問題，要沉下心思去認真研究解決，特別是對如何圍繞全局重點任務開展工作要主動去思考，對本職工作要有精益求精的精神，防止出現“自掃門前雪”的思想，同事間要多溝通交流業務工作。在工作中要切實發揮主人翁精神，從解決問題的角度，基於自身解決問題，主動去深入思考每個問題，推動各項工作儘早落實。
2、工作效率要再提升。目前對一些工作擱一擱、放一放的現象還是比較普遍，特別是一些難點、歷史遺留問題，畏難情緒還是比較重。我們要將心比心，要把解決老百姓的問題如同解決自己的問題一樣看待，轉變工作作風，提高工作效率，更好地服務民眾，這樣民眾對我們的滿意度也會自然提高。
3、責任擔當要再強化。在其位就要謀其政，每位中層幹部在崗位上不能推諉，要認認真真地做好自己崗位上的事。在工作中要進一步創新工作方式和方法，不能存有“多一事不如少一事、多幹事易出錯不如不幹事”和只求應付好面上工作的思想，要開拓創新，勇於擔當，堅持依法行政，在法律法規和政策允許的前提下創造性的開展工作。
(三)認真履職，全面落實廉潔從政。
1、清白做人平常心。一個人能否廉潔自律，很大程度取決於他能否經受得住利益、私慾等各種誘惑的考驗。黨員幹部要牢記“兩個務必”，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，厲行節約，反對鋪張浪費。大家在日常工作生活中，要經常想一想三個問題：一是要從別人身上反思自己，假如自己會不會發生?二是要從過去的問題反思現在，看是不是還存在這種問題?三是要從社會和面上的情況反思本系統、本單位，看是不是也存在這種消極的、不良的問題。大家要結合我局打造“清廉國土”、爭做“勤廉幹部”活動中，要始終在思想上築牢拒腐防變的防線，堅持以清養廉，以廉養德，潔身自好，保持共產黨人的政治本色。
2、注重小節從嚴抓起。古人云：“不慮於微，始成大患;不妨於小，終虧大德。”不少人之所以成為“階下囚”，甚至走上了“不歸路”，都是從小節上被突破的，都是從生活作風不注意、不檢點，生活情趣不健康、不正常開始的。不論是“工作圈”，還是“生活圈”、“社交圈”，大家必須嚴格自律、自重、自省、自警，做到慎獨、慎微、慎始、慎終，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，牢牢守住做人、處事、用權的底線，真正做到管好自己不出事、管好家人不添亂，管好下屬不掉隊。
3、制度規定嚴格執行。各種制度規定應該說不算少了，從上到下，先後制定出台了大量制度和規定，如果這些制度和規定都能得到切實執行，許多問題就可以避免。現在違紀違法問題發生的一個重要原因，就是制度規定沒有得到認真執行，許多制度規定形同虛設。希望每位黨員幹部特別是在座的各位，一定要引以為戒，對制度一定要有敬畏之心，有了制度就要堅決執行，真正讓制度成為以權謀私的“緊箍咒”、秉公用權的“護身符”。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠，作風建設永遠在路上，我們要以此次會議為契機，按照年初制定的黨風廉政建設工作目標，改革創新，與時俱進，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加紮實的作風，不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為打造“清廉國土”、促進義烏經濟社會和諧發展作出應有的貢獻。