黨的十七大胡錦濤同志代表中共中央向大會做的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告，站在新的歷史起點的高度，強調了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列新的執政理念，不僅僅是對我國經濟社會協調發展、全面發展指明了方向，也是對我們人口計生工作發展和改革具有十分重要的、深遠的指導意義。用科學發展觀指導和創新計生協工作，是新形勢對計生協提出的一項重要任務。
一、用科學發展觀統籌解決人口計生問題
全面發展是指經濟、社會、政治、文化的全面發展，而不僅僅是經濟的發展，即使gdp上去了，但人口數量降不下來，出生人口素質得不到全面提高，仍然對全面發展產生負面影響。人口問題，從根本上講，是發展問題。人口和計畫生育工作是強國富民安天下的大事。全面落實科學發展觀，必須把統籌解決人口問題放在首位，堅持現行的生育政策不動搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識、機遇意識、法制意識、服務意識和創新意識，科學**決策，才能確保人口目標的實現，促進經濟社會的全面協調可持續發展。
一切發展的最終目的都是為了人。發展是否成功最終要看發展成果能否惠及最大多數人，要看多數人的創造性是不是得到充分發揮。人口計生工作是政策性很強的民眾性工作，是強國富民安天下的偉大事業，功在當代，利在千秋。計畫生育基本國策代表了廣大人民民眾的根本利益。但在現階段，人口計畫生育政策的要求與相當一部分民眾的個人、家庭現實利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計畫生育工作經過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，創造了40多年的社會撫養費較低，勞動力資源充裕，財富積累水平較高的“人口紅利期”，為實現我國經濟社會又好又快的發展，提供了良好的人口環境，我們也要看到，人民民眾實行計畫生育也付出了一定的代價，根據全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數近一半是獨生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在採取各種避孕、節育措施的育齡民眾中，仍有少數手術併發症。
在農村還有近一億家庭的獨生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權和生存權受到侵害。每年都有相當數量的基層計畫生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與全面建設小康社會提出的“發展為了人民”、“發展依靠人民”、“發展成果由人民分享”的要求不相適應，與構建和諧社會提出的“促進人的全面發展”的要求不相協調。在以人的全面發展過程中，強調發展的公平性。堅持以人為本，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，必須正確處理好國家這個“大家”和人民民眾這個“小家”的關係，既著眼於國家整體的發展和人民民眾的長遠利益，又要切實維護好民眾的個人利益和現實利益，千方百計幫助民眾解決在實行計畫生育過程中遇到的實際困難和問題。讓每個人都因發展而獲得利益，因發展而得到幸福，這是深入開展人口計生工作的重要前提，是實現好、維護好、發展好廣大人民民眾根本利益的重要任務。
二、用科學發展觀實現計生委、計生協互聯、互動、互補
中國計畫生育協會成立20多年來，在黨中央、國務院的親切關懷和領導下，組織不斷發展壯大，協會活動蓬勃開展，協會影響力越來越廣泛，已成為落實計畫生育基本國策的重要力量，成為推進城鄉政治文明、物質文明、精神文明和社會和諧的重要群團組織，在行政管理、服務機構、社會團體、自治組織互聯、互補、互動的社會管理和服務體系中發揮著重要作用。中央《決定》的頒布又為協會的發展開闢了新天地，賦予了新的使命感和責任感。《決定》直接提到了協會的三項具體工作，一是“在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計畫生育協會”；二是“開發計畫生育保險險種”；三是實施“生育關懷行動”，並明確指出要“充分發揮計畫生育協會等民眾團體在基層人口和計畫生育工作中的生力軍作用。”隨著經濟社會的發展，今後計生協必將承擔更多的為廣大育齡民眾直接提供服務的任務，只有實現計生委、計生協互聯、互補、互動，才能更好地發揮協會作用，共同為促進人口計生事業的健康發展做出貢獻。
各級黨委政府、人口計生委重視和支持計生協的工作，是政府職能轉變的要求，是公共管理體制改革的要求，是統籌解決人口問題的要求。要鼓勵和支持計生協充分利用民眾團體組織的優勢，進一步開發、利用社會資源、市場資源，並按照民眾組織的特點創造性地開展。協會力所能及的宣傳服務活動，打造“生育關懷品牌”，體現政府部門、民眾團體目標的一致性。真正實現互聯、互動、互補，人口計生委和計生協都面臨著儘快轉變發展思路、創新工作機制和工作方式的問題。
三、用科學發展觀增強計生協的生命力和凝聚力
“以人為本”科學發展觀的提出，為計生協創新服務內容，開拓服務領域提供了廣闊的平台。滿足民眾的需求，提高民眾的滿意程度已成為新時期人口和計畫生育工作的核心內容。中國計生協提出“生育關懷行動”，倡導的“生育傳承希望、關懷相伴和諧”的理念，旨在通過扶貧濟困、緊急救助、親情牽手等活動，使實行計畫生育的家庭和人群得到關懷和幫助，讓實行計畫生育的家庭政治上有地位、經濟上有實惠，生活上有保障。他們回響計畫生育政策做出了貢獻，付出了代價，幫助這些家庭是我們義不容辭的責任。