三是強化監督，致力促進科學發展。落實科學發展觀，地方人大及其常委會工作最主要的著重點，就是依法實施法律監督和工作監督，其實質是防止行政、司法機關濫用權力，其職能是保證法律、法規的實施，保障人民的利益和意志，促使國家機關切實把科學發展觀貫穿於工作的全過程，落實到各個環節。要不斷加強監督和大力支持政府轉變職能，最佳化經濟發展環境，把主要精力轉到加強社會管理和公共服務上來，放到加強巨觀調控和解決長遠發展的根本性問題上來。要重點督促和支持政府解決社會反映集中的熱點難點問題，切實維護人民民眾的利益。人大工作本質上是體現人民意志、維護人民利益的工作。人大工作堅持以人為本，以民為本，重視民生、保護民利、維護民權，必須從民眾最關心、最直接、最現實利益的事情做起。通過專題審議、執法檢查、視察調研等多種方式，督促政府及有關部門，嚴格以法行政，執政為民，解民憂愁，為民謀利。同時要把人大監督與社會監督結合起來，將人大監督工作的年度計畫，聽取、審議政府、“兩院”專項工作報告的審議意見及其處理情況，及時向社會公布，擴大公民對人大監督工作的有序參與，以增強人大監督的活力和實力。
三、增強落實科學發展觀的實效性，突破熱難點
貫徹落實科學發展觀，地方人大及其常委會要發揮好職能作用，關鍵是要加強自身建設，提高履職能力，發揮人大作為民意機關的優勢，把親民、愛民、為民作為推進科學發展的根本環節。切實解決好人民民眾的反映的熱點難點問題，才能真正提高人大工作實效。
人民民眾是科學發展的力量源泉，最大限度地了解民意、反映民意、實現民意，是人大及其常委會的本質任務和基本職責。了解民意最終是為了實現民意，而民意反映的大多數是在經濟社會發展過程中出現的熱點難點問題，及時地解決了這些熱點難點問題，也就能促進科學發展取得實效。因此要創新了解徵求民意的方式，增設人大代表專線電話、網站投訴信箱等多種形式，使暢通民意訴求渠道暢通，全方位地了解民意。同時運用新聞媒體、聽證會等，讓民眾直接表達意見；辦好民眾來信來訪，使反映的問題件件有著落；發揮代表的聯繫選民的作用，真正把民意轉化為代表的議案、建議、批評、意見；對民眾反映較為集中的意見要儘可能融入人大有關決定決議之中，通過人大履行法定職權的行為，反映和體現民意。人大及其常委會還要對“一府兩院”加強跟蹤督辦，落實人大審議意見、人大代表建議，就是確保民意真正能落到實處。
人大代表是人民民眾的代言人，是人大工作的主力軍。為此，要不斷完善代表活動機制和激勵機制，以激發人大代表反映民意、集中民智的責任性。通過積極開展代表小組活動、組織代表培訓、代表述職、經驗交流等形式，凝聚人大代表，提高人大代表參與管理地方國家事務的積極性。同時組織人大代表視察調研、對“一府兩院”部分組成人員進行述職評議、定期向人大代表通報政情、辦理人大代表建議等，活躍代表工作，激發代表參政議政督政的熱情。只有充分發揮人大代表的作用，增強人大代表的推動力，才能加速科學發展的進程。
我國建立人民代表大會制度才短短的50年，要落實科學發展觀，適應新形勢的需要，就必須進一步完善人大制度，這就迫切要求大力增強地方人大及其常委會的工作創新能力。我們要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，借鑑人類文明的先進成果，用戰略的眼光、全新的理念指導地方人大工作，提高運用理論解決新問題的能力。憲法和法律對地方人大的職能作了規定，但較為原則，完善操作層面的任務也很繁重。這就要求地方人大及其常委會要在法律規定的基本原則的框架內，方法上、在理念上、制度上用科學發展觀來指導創新人大工作，針對地方人大在行使決定權、任免權、監督權中遇到的新情況，積極探索具體操作的新方法，按照“堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國”有機統一的原則，在總結以往實踐經驗的基礎上，建立和完善一系列的組織制度和工作制度，推進地方人大及其常委會工作的規範化、科學化和制度化，依法履行好人大工作職責，為促進我國經濟社會發展和建設社會主義法治國家而作出更大貢獻。