水資源局學習實踐科學發展觀活動全面總結匯報

(三)堅持抓整改落實促工作推動,切實提升水文事業發展的整體水平。注重突出實踐特色,把解決存在問題、促進科學發展貫穿活動始終,做到邊學邊改、邊整邊改。省局黨委認真研究制定了整改方案,提出16條具體整改措施,以一覽表的形式明確整改項目、目標要求、時限責任,取得了整改的積極成效。

一是圍繞提升水文核心業務水平抓整改。水文情報預報和水資源監測評價是水文行業的兩大核心業務。在水文情報預報方面,我們廣泛推廣套用新技術,建立了實時及歷史資料庫、查詢系統、預報系統、會商系統、水情公眾服務系統等水情綜合業務系統,提高水文預報精度,增長預見期,提高服務能力水平。同時加強旱情監測和分析預測,做好全省墒情監測站網的規劃建設,進一步加密站點,力爭易旱縣市布設3~5個站點,一般縣市布設2~3個站點,通過3~5年使全省墒情監測站點布設科學合理,監測範圍更加廣泛,墒情信息更加準確,旱情分析預測水平進一步提高,為我省抗旱提供準確可靠的科學依據。在水資源監測評價方面,緊緊圍繞保障飲水安全,加強對水源地水量、水質的長期監控,充分利用現有的實驗室監測儀器設備和技術力量,做好全省國土面積內,特別是農村地區的飲水水源地水量、水質監測評價工作。積極開展水功能區監測、水質動態監測、地下水動態監測、水量水質綜合評價、突發性水污染事件監測和預測、水質普查、水質通報、水源地水質監測等,在水資源管理保護中發揮重要作用。特別是加強應對突發性水污染事件能力建設,為各級政府應對水污染事故提供及時、科學、準確的決策依據。

二是圍繞增強水文發展的支撐能力抓整改。其一,加快基本建設和信息化建設步伐。切實把科學發展觀的戰略思想與踐行可持續發展治水思路貫徹水文規劃編制的全過程,認真編制好《湖北省水文事業發展規劃》和《湖北省水文基礎設施“十二五”建設規劃》。抓好建設項目的前期工作和基本建設管理。重點抓好招標投標、契約、資金、質量等建設管理的重點、難點和薄弱環節,確保各項建設任務的質量和進度。其二,加強水文勘測基礎工作。進一步最佳化完善現有站網,補充流域未控區和行政未控區的水文站網;擴充新建部分站網,特別是增加山洪災害預警監測站網,地下水、土壤墒情監測站網,增加為大型水資源工程調度服務的工程站網,增加城市水文站網、泥沙監測站網、水質水環境監測站網等。其三、加強水文基礎技術研究。加強對水文傳統勘測問題進行研究,解決包括河道控制受沖淤、受變動回水,受漲落等影響的水文勘測問題,改善水文勘測條件;加強對受工程和人類活動影響的勘測方式方法研究,解決受水利水電工程影響,受橡膠壩等城市景觀河道改造工程及其他人類活動影響的水文勘測方法,改善水文控制條件;加強對水文站勘測設施設備配置方式進行研究,逐步統一規範不同地區、不同功能水文站的勘測設施設備的配置方式。

三是圍繞推動建立水文科學發展的體制機制抓整改。其一,把理順水文管理體制機制擺在重要議事日程,進一步加大工作力度,多方努力,力爭早日理順湖北水文管理體制機制。其二,建立多渠道多層次穩定的投入機制。重點是根據事權劃分原則,建立省市縣各級財政分攤等多層次的投入機制。其三,建立健全各項管理制度。針對水文工作管理的薄弱環節,進一步制訂和修訂完善各項規章制度,特別對那些因時間推移和事業發展已經明顯不適應形勢發展的條款進行修訂,對新形勢下出現的新問題制訂新的規定,截至目前已制訂和修改完善《全省水文系統目標管理辦法》等多項制度。其四,加強人才引進和培養。建立生產課題研究制度,引入競爭機制,推行項目負責人制,讓一批優秀人才脫穎而出;每年舉辦一次全系統的勘測工技能競賽,鍛鍊一批一線崗位能手,加強崗位技能培訓,讓一線崗位能手迅速成長;加強學術交流,每年組織召開1次學術交流會,在全省水文上下形成濃厚的學術氛圍。

四是圍繞樹立水文新形象抓整改。把轉變機關作風、加強效能建設作為學習實踐活動和加強黨的建設的重要內容,按照省委學習實踐活動專項整改會議和省廳檔案要求,著力解決“八個方面”的問題,推進“六型機關”建設。加強統籌協調,減少和壓縮會議、檔案和各類評比檢查。積極為職工民眾排憂解難。大力開展“惠民月”活動,想方設法為民眾辦好事、辦實事,去年落實了全系統109名工人技師的聘任;今年又為具有中專以上學歷的工人解決了聘任初級技術職務的問題。學習實踐活動期間,走訪慰問困難職工、離退休黨員幹部93人次,發放慰問金17900元。狠抓反腐倡廉工作落實,去年底印發了《關於加強元旦、春節期間廉政建設的通知》,安排雙節反腐倡廉工作,對黨員幹部提出“五防”要求;召開了全省水文系統述廉會議,傳達學習中紀委三次全會、省紀委、廳紀檢組有關檔案精神,部署黨風廉政建設任務;從領導幹部抓起,組織處以上領導幹部述職述廉和民主評議,讓民眾監督評判;加強工程和節日期間的督查檢查,有效防止和克服鋪張浪費、大吃大喝、請客送禮等不良現象。

三、主要成效

在全局黨員幹部職工共同努力下,這次學習實踐活動,初步實現了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求,成效比較明顯。