“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話稿

同志們：

在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，是今年黨建工作的龍頭任務。中央對這項工作高度重視，xx總書記主持召開中央政治局常委會會議審議學習教育方案並發表重要講話，親自審定學習安排具體方案、多次作出重要指示。總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義，精闢闡述了學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，突出強調了各級黨組織應履行的主體責任，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。中央和省委還分別召開了學習教育工作座談會、視頻會議，xx同志、趙樂際同志和徐守盛同志作了重要講話，對學習教育作出了具體安排、提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就抓好全市學習教育工作講三點意見。

一、開展“兩學一做”學習教育，思想認識要高度統一

我們黨在民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育後，又接著開展“兩學一做”學習教育，充分彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力。我們要緊密聯繫長沙實際，提升認識、加深理解，堅決把思想和行動統一到xx總書記重要指示精神和中央、省委的部署要求上來，把學習教育抓緊抓實、抓出成效。

一是要切實看到全面從嚴治黨永遠在路上，開展“兩學一做”學習教育是必然要求。黨的十八大以來，黨中央圍繞全面從嚴治黨推出一系列新舉措，打出了一整套組合拳，以永遠在路上的定力和釘釘子的精神抓管黨治黨，推動黨風政風為之一新、黨心民心為之一振。但我們必須清醒地看到，全面從嚴治黨是一場持久戰，不可能“畢其功於一役”，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律和規矩、嚴格教育管理黨員幹部的任務仍然很繁重。從長沙近年來查辦的案件和暗訪巡察發現的問題來看，少數地方和部分管黨治黨的確還存在失之於寬、失之於軟的問題。因此，推進全面從嚴治黨一刻也不能放鬆，一鬆勁就會回潮反彈，就會失信於民。開展“兩學一做”學習教育，是全面從嚴治黨一往無前、一抓到底的體現，也是全面從嚴治黨真管真嚴、長管長嚴的體現，我們要從政治和全局上深刻領會。

二是要切實看到思想政治建設重在制度化常態化，開展“兩學一做”學習教育是實踐途徑。思想政治建設是我們黨的根本性建設，也是優良傳統和政治優勢。黨的十八大以來，按照黨中央和省委的部署要求，全市各級黨組織以民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為契機，在思想政治建設上下了真功夫，廣大黨員特別是黨員領導幹部的思想政治素質有了新提高，精氣神大大提振。同時要看到，在一些黨員幹部中仍然存在這樣那樣的問題。比如，有的政治意識淡薄、政治責任感缺乏、黨的意識和黨員意識淡化，有的不像個黨員幹部的樣子，平時看不出來、關鍵時刻豁不出去，有的信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”，有的口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針，等等。如果不加強思想政治建設，不解決這些問題，將會嚴重損害黨的凝聚力和戰鬥力。開展“兩學一做”學習教育，就是要遵循思想政治建設的特點和規律，立足於抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中。

三是要切實看到管黨治黨工作的基礎在基層，開展“兩學一做”學習教育是重要抓手。全面從嚴治黨是全方位、全覆蓋的。這些年，從嚴治黨的重點是領導幹部這個“關鍵少數”，但還有個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。長沙有42.85萬黨員、16526個基層黨組織，黨員隊伍和黨組織狀況如何，事關全市改革發展穩定的大局。從實際情況看，針對基層黨組織和黨員隊伍的信訪問題、腐敗問題是比較突出的。抓基層、打基礎，要作為全市管黨治黨工作的重要著力點。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，更好保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨的執政之基、力量之源。

四是要切實看到推進長沙新發展關鍵在黨、關鍵在人，開展“兩學一做”學習教育是堅強保障。“十三五”剛剛開局，長沙發展處在轉型創新、提質升級的關鍵時期。圍繞引領經濟發展新常態、落實發展新理念，市委全會、市委經濟工作會議和市“兩會”就長沙今後五年的發展作出全面部署，總目標是率先建成全面小康加快實現基本現代化，總要求是建設“四更長沙”。行動最有說服力。能不能實現長沙發展的新藍圖，關鍵在於乾，在於全市黨員幹部是否真正想為、敢為、勤為、善為。開展“兩學一做”學習教育，對統一思想、凝聚力量、協調行動至關重要，對進一步提振精氣神、匯聚正能量也十分緊要。全市各級黨組織要站在為長沙發展提供堅強保障的高度，盡到責、抓到位，把“兩學一做”學習教育扎紮實實開展好。

二、開展“兩學一做”學習教育，總體要求要把握到位

學習教育的總體要求十分明確，中央、省委、市委都有部署、有方案，“任務書”“路線圖”“時間表”“責任人”都很清楚，關鍵是抓落實、抓推進。要堅持高標準、嚴要求，確保“學”得認真、“做”得到位。

1、要立根固本，著力打牢“學”的基礎。“兩學一做”，基礎在學。真學真信真用的問題不解決，堅定理想信念就是一句空話，做合格黨員就會成為空談。開展這次學習教育，必須始終把學習放在首要位置，把學黨章黨規與學系列講話統一起來，做到學而信、學而用、學而行，通過把學習黨章黨規和系列講話制度化、常態化，真正解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。要通學黨章黨規。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵守的共同行為規範。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩。按照這次學習教育的安排，每名黨員都要通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，通過與黨章黨規相對照，進一步明確黨員的基本標準和原則底線，搞清楚什麼該為、什麼不該為，什麼可為、什麼不可為，切實提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。黨員領導幹部學習黨章黨規，除了熟知上述內容外，要在學習上有更高的要求，要從有利於更好地履職盡責出發，掌握好黨的組織制度、各級黨組織的職責任務、黨員領導幹部必須具備的基本條件，以及地方黨委工作條例、黨組工作條例、幹部任用條例等黨內法規，著力提高做好領導工作所必須的政治素養和政策水平。要深學系列講話。xx總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是當代中國最現實的馬克思主義，對黨員幹部提出了更具時代特點的新要求。每名黨員都要學習領會系列講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。各級黨員領導幹部在把握好“三個基本”的前提下，還要注重全面性、突出整體性、增強系統性，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，既領悟好重大思想理論觀點，又領悟好科學的思想方法和工作方法，更好用以指導和推動各項事業發展。

2、要知行合一，著力抓好“做”的關鍵。“兩學一做”，關鍵在做。以學促知、知行合一，做合格黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。做合格黨員，最根本的是增強“四個意識”。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。黨員是否合格，首先看政治上合不合格。各級在推進學習教育的過程中，要始終把增強“四個意識”作為根本要求來貫徹，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向xx總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，始終做政治上的明白人。看齊不是空口號，不能光看說得怎么樣，更要看做得怎么樣。每名黨員都要把看齊落實到具體行動上，黨中央提倡什麼、就認真踐行什麼，黨中央禁止什麼、就堅決反對什麼，做到令行禁止，切實解決好“不看齊”、“看不齊”的問題。做合格黨員，具體標準是“四講四有”。此次學習教育，中央旗幟鮮明地提出了新形勢下合格黨員的標準，那就是“四講四有”。這一高度概括，不僅通俗易懂，而且具體實在，組織好掌握，黨員好對照。講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨；講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是要嚴守黨的政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩；講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地；講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢於擔當、勇於負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模範。這“四講四有”，與好乾部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠乾淨擔當等要求是內在一致的，每名黨員、幹部都要經常以此來衡量自己、檢視自己、校正自己，始終保持好、樹立好共產黨員的先鋒形象。

3、要聚焦問題，著力強化“改”的實效。學習教育是為了解決問題。要強化問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。根據中央和省委的部署要求，市委結合長沙實際制定了學習教育的實施方案，明確了這次學習教育要重點解決的五個方面問題，包括理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德品行等。這些問題是總體概括，具體到每一級黨組織，每個黨員、幹部，還需要結合各自思想和工作實際深查細照，進一步把問題找精準找具體，列出清單，深查細照，整改到位。要注重前後呼應“改”。堅持把學習教育與民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，與省委巡視、市委巡察反饋意見的整改落實結合起來，把解決“四風”問題、“不嚴不實”問題和黨員不合格、黨組織不合格的問題結合起來，做到前後呼應、持續用力。要注重上下聯動“改”。黨員幹部身上存在的某些問題，是上下聯繫在一起的，有的“病症在下面、根子在上面”，有的“制定規定在上面、執行落實靠下面”，抓整改要全市一盤棋、上下聯動抓，確保改深、改透、改到位。要注重標本兼治“改”。既要立足當前，規定學的立即學到位，能夠改的馬上改起來，讓基層看到新氣象，讓民眾感受到新變化。又要著眼長遠，對特殊性關鍵性的問題，打通重要節點；對普遍性系統性的問題，加強建章立制，真正把黨的組織優勢、制度優勢發揮出來，促使各級加強規範管理，切實抓出常態、抓出習慣、抓出自覺。

4、要重在平時，著力體現“常”的特點。“兩學一做”學習教育，不同於黨的民眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設環節，也不完全同於“三嚴三實”專題教育，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各級黨委（黨組）要把握這一基本定位，確保“兩學一做”學習教育彰顯“常”的特點。體現“常”的特點，必須充分發揮黨支部作用。黨支部是黨的戰鬥堡壘，也是黨員日常教育管理的基本單位。一些地方黨員教育管理抓不實，就是因為黨支部的正常作用發揮不好，沒有掌握黨員的思想動態和日常言行，沒有開展正常的支部活動，沒有體現應有的政治功能。這次學習教育，農村、社區、機關、學校、企事業單位，每個支部都要結合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位，充分調動黨員自主學習、自我教育的積極性和主動性。體現“常”的特點，必須規範黨內政治生活。黨內政治生活不正常、不規範，黨員的教育管理就很難真正抓起來。要通過這次學習教育，進一步從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，切實發揮黨內生活的“熔爐”作用，用好批評與自我批評的“利器”，讓黨內政治生活嚴起來、實起來。體現“常”的特點，必須加強基層黨組織建設。哪裡有黨員，哪裡就要有黨的組織。如果基層黨組織不健全，黨員找不到組織、組織找不到黨員，還怎么開展經常性教育？要以“兩學一做”學習教育為帶動，著力在基層組織建設上破難題、補短板，理順黨組織隸屬關係，暢通黨組織與黨員的聯繫，完善黨員日常管理舉措，尤其要解決好流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員教育管理難題以及黨員不在組織、不在職責、不在狀態等問題。

三、開展“兩學一做”學習教育，組織領導要切實加強

xx總書記明確指出，“兩學一做”學習教育搞囫圇一氣、搞一個模式，那是形式主義；什麼也不管、放任自流，那也是形式主義。全市各級黨委（黨組）要強化責任、精心組織、注重方式，確保“兩學一做”學習教育嚴嚴實實抓到位。

一要壓實責任抓學習教育。各級黨委（黨組）要把抓好學習教育作為一項重要政治任務，落實主體責任，認真謀劃安排，紮實有效推進。各級黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，親自審定具體方案，親自部署重要任務，親自推動工作落實。基層黨委要對所轄黨支部進行全過程的現場指導，黨支部書記要擔當直接責任，抓好學習教育。各系統和行業主管部門要切實加強對本系統本行業學習教育的督促指導，工會、共青團、婦聯等群團組織要在深化學習教育中積極主動發揮職能作用，各級黨校、行政學院要把學習教育融入幹部教育培訓之中。各級組織部門要發揮牽頭作用，切實搞好統籌謀劃和組織協調，及時研究解決學習教育中的問題。

二要以上率下抓學習教育。這次學習教育在全體黨員中開展、在民眾身邊進行，各級領導機關、領導班子和領導幹部要走在前列、當好表率，不能“手電筒照人不照己”。要堅持層層示範、層層帶動，上級帶下級、班長帶班子，形成上行下效、整體聯動的效應。全市各級領導幹部要認真落實黨中央關於學習教育的各項要求，從市委常委會班子成員做起，嚴格執行雙重組織生活等制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會和民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，帶頭辦好學習教育聯繫點。

三要分類指導抓學習教育。這次學習教育面向全市40多萬黨員同步展開，層級多、領域廣、差異大，必須把握好共性和個性的關係，堅持從實際出發，“一把鑰匙開一把鎖”，防止搞“一刀切”“一鍋煮”。要把握不同地域、不同類型黨組織和不同群體黨員的特點，把學習教育任務具體化、精準化、差異化。各個黨組織要有可操作、能落實的具體方案、具體措施，注意體現差別、突出特色，使每個黨員都受教育、有提高。在學習方式上，農村、社區黨員，流動黨員，非公經濟和社會組織黨員，離退休及年老體弱黨員等，要區別層次、靈活多樣。在發揮作用上，要注意區分在崗黨員和無職黨員，區分機關部門和視窗單位，引導黨員立足本職、盡責履職，從看得見、摸得住的一件件實事做起，讓身邊的民眾看到新變化、擁有更多獲得感。在統籌指導上，要在嚴格要求、保證質量的同時，注意給基層黨組織預留餘地和空間，不要規定動作搞得太多、統一要求搞得太死，束縛基層的手腳，影響其主動性和創造性的發揮。

四要統籌結合抓學習教育。“學”得是否到位，“做”得是否合格，最終要體現到促進長沙各項事業發展上。要始終堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育與貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念相結合，與推動長沙改革發展穩定各項工作落實相結合，與深入推進全面從嚴治黨相結合，做到兩手抓、兩促進，避免“兩張皮”。要通過學習教育，引導黨員幹部踐行新理念、引領新常態，圍繞“穩住、進好、調優”抓好供給側結構性改革，抓好創新驅動發展，抓好重大項目建設，實現長沙“十三五”發展精彩開局。要通過學習教育，引導黨員幹部提振精氣神、展示新作為，圍繞改革推進、造綠行動、棚戶區改造、拆違復建、基層治理、社區提標提檔等中心工作出實招、乾實事、求實效，在攻堅克難中發揮先鋒模範作用。要通過學習教育，引導黨員幹部增強紀律性、接受新考驗，做紀律規矩的堅定踐行者，尤其是正確面對換屆和個人進退留轉，把中央“九個嚴禁”的要求落到實處，確保集中換屆風清氣正。要通過學習教育，引導黨員幹部為民辦實事、交出新答卷，立足本職崗位扎紮實實解決一些看病、就學、出行、環保等民眾關心的民生問題。

五要從嚴督導抓學習教育。市委組織部將採取專項調研、隨機抽查等方式，對全市學習教育進行督促檢查。各級黨委（黨組）和組織部門也要採取多種方式進行督促指導。特別是要把重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，掌握情況、把握進展，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把抓好學習教育作為各級黨委履行黨建主體責任的重要方面，作為黨建工作述職評議考核的首要內容。對那些組織不力、問題較多的黨組織，要批評教育、嚴肅問責。要結合紀念建黨95周年系列活動，做好對優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織的表彰和宣傳，為學習教育營造良好社會氛圍。

同志們，“兩學一做”學習教育是政治任務和“規定動作”，長沙要抓在實處、走在前列。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，把管黨治黨建黨的政治責任擔起來，把“兩學一做”學習教育抓到位，以全市黨員幹部的忠誠、擔當、作為，為長沙“奮戰‘十三五’、實現開門紅”作出新的更大貢獻！

第2頁第3頁第4頁第5頁