(一)廣泛地向農民民眾進行新舊兩條道路的教育，克服農村黨員幹部存在的右傾思想，使黨員幹部和農民民眾提高對組織合作互助的思想認識，明確農村經濟發展的方向，是開展合作互助運動最基本的動力。去冬與今春各地通過省、縣勞模會、互助組代表會、互助組長訓練班及其它等方式向勞動模範、組長和民眾進行新舊兩條道路的教育，使他們認識到組織起來生產不僅是目前生產上的需要，而且是將來走向集體化幸福生活必經的道路。農村黨員幹部經過整黨集訓普遍學習反對黨內的右傾思想的檔案，同時批判了某些黨員幹部滋長著的“放高利貸”等右傾思想和土地改革後農民生產不用領導的錯誤看法，使農村中的黨員和幹部對於農村經濟發展的方向，有了進一步的認識，明確組織起來是農業生產上的第二個革命，是土地改革後革命工作的繼續，重視了對組織合作互助工作的領導。
(二)開展愛國主義增產競賽運動是促進合作互助組織鞏固發展的重要方法之一……
(三)召開互助組代表會議和互助組骨幹訓練班是領導開展互助合作運動不可缺少的一環……
(四)人民政府在經濟上和技術上對合作互助組織的幫助優待，更鼓舞了農民組織起來生產的熱情，使合作互助組織具備更優越的生產條件……但目前合作互助運動中存在的幾個問題必須解決：
(1)合作互助組織發展不平衡不普遍的現象依然存在，除去新區很多地區沒有互助組及大部分農民沒有組織起來外，在老區也相當嚴重。如陝西全省組織起來勞力達百分之五十，而該省的志丹、橫山、靖邊等縣組織起來勞力還不足百分之十。山西全省組織起來勞力達百分之七十五，但高平縣仍有百分之四十五的勞力沒有參加互助組。造成此種情況的原因，除去各地區解放遲早工作基礎不同，最主要的是領導問題。在已經實行土地改革的地區，有些領導農村工作的幹部對於組織起來的意義及必要性認識不足，他們只滿足於土改後農民有了土地生產情緒高漲，認為土改非領導不行，生產用不著領導。……此外也有二些幹部片面認為“任務多工作忙，顧不上搞互助工作”……在老區雖然經過幾年來互助合作運動的開展，幹部和農民對於組織起來有了不少體驗，大部分幹部對於組織起來發展生產是農村發展生產的基本方向，有了一般認識，但對於如何加強沒有互助組織和互助組織薄弱地區的領導，沒引起應有的注意和重視。同時在具體工作中有些幹部不能正確運用培養典型吸取經驗推動全面的領導方法，致使點面不能有機結合，有的因為搞點而忽視了對全面工作的推動，另外有些幹部存在不正確的想法，認為薄弱地區不好領導，費力量大，一下搞不出成績來，就不願到沒有互助組織或是互助織織薄弱地區工作。解決這個問題，各級領導除去繼續教育幹部提高對組織起來的思想認識，糾正各種不正確思想外，必須進一步加強對薄弱地區的領導，深入具體的檢查分析不平衡的原因，並研究擬定出有效的辦法予以解決。
(2)由於某些幹部中存在著單純任務觀點，在不少地區產生了盲目追求高級形式和數字的形式主義偏向，他們不從生產出發，甚至有的機械的為完成組織起來的數字任務，不去耐心教育農民，而採取簡單生硬的辦法威脅與強迫民眾編組，這種作法嚴重違反了自願兩利原則，在民眾中造成不良影響……