有些情況簡單,有條文和規定可依據,只是出於組織原則報給上級知道,請示批准的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。
請示結語是請示的結尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是:“特此請示,請審批”、“以上意見當否,請指示”、“特些請示,請批覆”等。
呈轉性請示,請示事項較為重大複雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級批准,還需要上級轉發。
呈轉性請示和呈轉性報告的區別主要有兩點:呈轉性請示不但要求上級批轉,而且一定要有復文。呈轉性報告雖也要求上級批轉,但不要求上級復文;呈轉性請示里要求批轉的意見往往是較具體的作法、措施;呈轉性報告裡要求批轉的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。
批准性請示和呈轉性請示也有較大區別,不僅是要求目的上的區別,而且在執行範圍上也有區別。批准性請示執行範圍較窄,一般就是請示單位自己;呈轉性請示執行範圍較寬泛,往往不僅是請示者的本單位,而且還要包括其他很多有關單位共同執行。
呈轉性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內容、請示結語。
請示理由和批准性請示的寫法基本相同,只不過有時語氣較批准性請示更為莊重一些,由於這種請示批准轉發後帶有指導性,所以有時理由交待得要較詳細,以期更加引起領導重視。
請示理由之後的過渡語和批准性請示相同。
請示內容,一般都是請示單位的構想和建議。因為比較複雜,提出請示事項和闡述說明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時,可採取引用理論根據或擺明事實根據兩種寫法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注意條理分明,較長者要分條分項來寫。
請示結語,呈轉性請示結語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批准性請示結尾略有不同,通常寫法是:“以上報告,如無不妥,請批轉各地貫徹執行”、“以上意見,如屬可行,請批轉有關單位執行”,或其他一些類似的說法。
在寫請示時,應當注意以下一些事項:要堅持一文一事;請示事項必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應主送直接主管機關或主管領導,其他確需了解請示事項的領導機關或領導人,採取抄報形式處理。如是受雙重領導的機關,也應根據請示內容,擇要送一處領導機關,由主送機關答覆請示的問題,對另一領導機關採取抄報形式);一般不得越級請示,個別需要越級請示的,常採用兩種方式:一種是轉呈式,可以既避免越級,又明確主送機關;另一種是在越級請求的同時,把請示抄報被越過的主管部門;不要把請示寫成報告或請示報告;除領導直接交辦的事項外,請示不要直接送領導者個人,或既寫主送機關,又同時主送、抄送給主送機關領導人。一般情況下,也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關。
第六節 批 復
一、批覆的性質和特點
批覆是上級機關答覆下級機關請示事項的答覆性公文,具有權威性、針對性和指示性等特點:1、權威性。批覆發自上級機關,代表著上級機關的權力和意志,對請示事項的單位有約束力,特別是那些關於重要事項或問題的批覆,常常具有明顯的法規作用。2、針對性。凡是批覆,必須是針對下級機關請示事項而發,內容單純,針對性強。3、指示性。批覆的目的是指導下級機關的工作,因此批覆在表明態度以後,還應當概括地說明方針、政策以及執行中的注意事項。