—、概說
（一）含義。
辦法是機關單位對某一工作、活動制定具體處理方法用的法規文書。
（二）特點。
1．調整事項單一。辦法只適用於對某項具體行政工作的規定，其調整事項要比條例、規定小得多，具體得多。
2．內容詳細具體，可操作性強。辦法對其調整事項作出詳細規定，並側重在措施和做法方面，說明採取哪些方法，按照怎樣的程式去做，為有關單位和個人明確辦事的途徑，有較強的可實施性和可操作性。辦法一般不用再制定實施細則為其配套性檔案。
3．約束力小。辦法的內容範圍比條例和規定都小，另外，由於辦法涉及內容事項具體，在實際執行中，往往根據事情發展變化有所變通，給予修改補充。所以，辦法的法規性不如條例、規定那樣鮮明，約束力較小。
二、寫法
辦法的寫法與規定大體一致。標題一般由地區、事由和文種組成。辦法在實施、執行過程中，還可以進一步修改、完善，所以在標題中常用“暫行”加以限制。正文內容包括目的、依據()、適用範圍、主管部門、具體處理方法、罰則、解釋權、生效時間，與原來有關法律（決定）的關係等。結構上有章條式和條項式，多數採用條項式。
三、寫作要求
（一）內容詳細具體，可操作性強。
辦法針對某一方面的工作、活動而制定具體的處理方法，側重於措施和做法，為明確辦事途徑和方法而制定。所以要求內容必須詳細具體，措施切實可行，程式明了。
（二）措施原則性與靈活性相結合。
辦法有一定的適用範圍，有普遍性，制定的措施方法應有一定的共性原則性。對個別特殊的情況則作出具體的規定。