3、完善農村工作機制。逐步健全完善農村工作的領導機制、管理機制、約束機制、落實機制、督查機制、服務機制、考核機制和獎懲機制，積極做好年度考評，對農業農村工作實行科學的管理和考核評價，逐步探索符合社會主義市場機制、符合農村經濟社會發展規律、符合廣大幹部民眾發展願望的農村工作機制。營造各級各部門重心下移、城鄉發展互動、所有資源統籌運作的工作體系。
（四）深化四項改革
1、農村稅費改革。全面 落實“兩免徵”政策，規範整治涉農收費，建立農民負擔舉報制度，健全和完善黨政主要領導負總責的農民負擔監督管理機制。
2、林業產權制度改革。按照全省林改工作的步驟和時間安排，廣泛宣傳，精心組織，規範程式，依法實施，對全縣x萬畝林地的使用權和林木的所有權進行確權，妥善處理歷史遺留問題。切實做到“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規範流轉”，確保年內順利完成林改工作。
3、農村水利工程管理體制改革。積極做好四座國有水庫的水利管理體制改革試點工作。對全縣農村小型水利工程進行調查摸底，明晰水利工程所有權和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農村小型水利工程採取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進行改革，充分利用水利資源和技術優勢，開展多種經營。
4、農口下屬企事業單位改革。年內全面完成農業、水務、果業、水保下屬國有企業改革，重點要抓好縣畜牧良種場、農科所、漁種場、x園藝場四個企事業單位的改制工作。按照公益職能和服務職能分離的原則，逐步理順動物防疫和農技推廣管理體制，穩定農業技術人員隊伍。
（五）做活五篇文章
1、圍繞“希望在山”做活以果業為主的高效林業這篇文章。一是做大做強以臍橙為主的果茶業。年內完成新開發臍橙面積x畝。落實經營主體，強化果園管理，確保開發一塊，成功一塊。依託x茶場、x茶場，新開發無公害茶葉x畝；二是鞏固發展青梅產業。策應青梅酒廠的動工興建，積極引導農民加強現有青梅園的管理，逐步加大發展力度，年內力爭新開發青梅x畝以上。三是大力發展雜交竹為主的竹業。重點改造或擴種竹類面積x萬畝。 四是大力發展以x為主的速生豐產林業。加快做好年產x萬m3高密度纖維板的立項、審批、招商工作，積極發展招商林業。依託x公司，以x等鄉鎮為重點，發展以x為主要樹種的工業原料基地。
2、圍繞“潛力在水”做活以羅非魚為主的特種水面養殖這篇文章。進一步加大省級羅非魚良種繁育場的建設力度，並以此為依託，在全縣x座水庫、x畝以上山塘推廣羅非魚養殖，力爭年內羅非魚可供加工量達到x噸。積極引進羅非魚飼料生產和產品加工企業，形成羅非魚繁育、養殖、加工、銷售一體的產業化經營格局。加大漁業技術推廣，大力開
發宜漁低洼地資源和改造中低產魚池，推廣稻魚工程，積極引進新品種，抓好大眾魚、特色魚、創匯魚和休閒魚的養殖，發展外向型漁業。力爭全年漁業養殖面積達到4.7萬畝，水產品總量達1.7萬噸。
3、圍繞“重點在田”做活以發展商品蔬菜為主的種植業結構調整這篇文章。以建設粵閩蔬菜供應地和滿足自給要求為目標，重點建設好x8個蔬菜生產基地，發展以反季節蔬菜為主的外銷型蔬菜產業。同時，把握農民傳統習慣和產業基礎，大力發展花卉、紅芽芋、扁蘿蔔、道菜、荸薺、西瓜、菜油兩用油菜等特色經濟作物，引導農民擴大種植規模，形成經濟作物區域布局。力爭使經濟作物占種植業比重提高2個百分點，農民人均增收20元