一、切實加強領導，落實目標責任制
把人口與計畫生育工作真正擺到實施可持續發展戰略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計畫生育工作專題研究會，每次會議解決不少於一件實事。堅持和完善人口與計畫生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計畫生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發揮各級計畫生育工作領導小組的協調指導作用，明確各有關部門計畫生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協調有關部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、民眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，採取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。
二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍
認真組織學習宣傳xx大報告中關於人口與計畫生育工作的相關論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計畫生育法》、《 省人口與計畫生育條例》，《 省農業人口獨生子女獎勵規定》、優質服務理念、“三進五送八服務”、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病愛滋病知識。健全人口學校和其它計畫生育宣傳教育陣地，開展“服務式”宣傳，根據民眾需要提供法律、法規、管理等信息和計畫生育、優生優育、生殖保健、性病愛滋病預防等科學知識，提高民眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、國小開設人口教育和青春期教育課程，積極穩妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計畫生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。
力爭到年底，計畫生育幹部的優質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡民眾對計畫生育知情選擇知曉率達85％以上，對計畫生育基本知識知曉率達85％以上，預防性病愛滋病基本知識知曉率達80％以上。
三、加強基層基礎工作
把工作的重心真正下移到基層，對人口與計畫生育工作的重點和難點地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。進一步完善和規範台賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。
四、依法行政，增強計生法律意識
針對社會撫養費徵收難、長期拖欠問題，做到正確執法和文明執法，落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續，清理和廢除限制民眾合法權利的各種不合理規定，實行計畫生育政務公開，切實保障民眾的生殖健康權利，推動人口與計畫生育工作全面走上依法管理的軌道。
五、“獎優免補”工作穩步發展
各級黨政領導統一思想，高度重視。黨政主要領導親自抓、負總責，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關，嚴審辦證資格，簡化辦證程式。各鄉（鎮）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優免補”政策，使民眾真正了解“獎優免補”知識，轉變生育觀念，自願辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務，要注重鞏固率的提高，不斷總結經驗，講究工作方法，認真開展好“獎優免補”工作。