農村信用社聯合社會計核算中心運行工作實施方案

省聯社領導:

會計核算中心成立以來,為認真履行職責,借鑑兩省聯社會計核算中心考察情況,結合我省實際,特制定會計核算中心運行工作實施方案,現匯報如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,貫徹落實《關於調整省農村信用社聯合社內設機構及主要工作職能的通知》(農信聯辦〔XX〕14號)精神,規範費用管理和財務收支行為,嚴格預算控制,合理稅收籌劃,提高資金使用效益,規範服務費攤銷,構建“集中管理、統一核算”新模式。

二、具體方案

(一)明確職能定位

1.集中核算。統一辦理省聯社總部機關、各直屬機構經費報銷、賬務處理,統一管理省聯社固定資產、低值易耗品,統一辦理省聯社各項納稅、財務預決算和報表編制。

2.推動預算管理。年初,核算中心審核匯總各部門編制詳細預算方案,科技項目應遵循立項審批制度,科學預算,減小偏離度,各項支出應嚴格控制在預算範圍開支。年中,因不確定因素或與預算出入較大的項目應提出預算調整方案,監督預算執行有效性,強化預算約束作用。

3.分析預測。核算中心利用集中核算後所有的會計信息,編制各部門財務收支與預算執行情況,分析與管理目標差距,預測未來一段時間內目標實現情況,為經營者、管理者提供有價值信息。

4.會計監督。通過統籌、統管、統算,全面監督資金使用和成本開支的合理、合法和有效性,按年開展對辦事處的檢查指導。

(二)內部架構

為規劃人員管理,加強勞動組合,發揮最大效能,會計核算中心將進行如下分工。

1.綜合協調服務。設綜合科,管理核算中心公文、印章,承辦計畫、總結、綜合性檔案起草和文字材料審核等。按程式與實物管理部門做好固定資產、低值易耗品購置與核對,按時與銀行對核,做好內外部協調、服務工作。

2.預算管理和稅收籌劃。設會計一科,制定預算管理辦法及相關制度,審核匯總各部門預算及調整方案,規範預算編制,按期分析預算執行情況,監督預算執行。按季對辦事處預撥備用金,按年進行檢查指導。認真開展稅務政策研究,樹立依法納稅意識,合理進行稅收籌劃,科學安排收入、支出,最大限度為單位及個人“節稅”。

3.專人專職核算。設會計二科,制定費用管理、會計核算、操作流程等各項規章制度,審核經費報銷憑證,按月集中統一辦理成本核算,及時計提解繳應納稅金,按期編制會計報表,按年進行會計決算。

(三)核算體系

省聯社各部門發生支出,按自主經營和向基層行社提供服務分為營利和非營利性支出,按支出性質分為營利與非營利性會計核算體系,全部支出實行預算管理。營利性支出部門有經營收入,可分戶核算利潤;非營利性支出部門無經營收入,發生服務費向基層行社攤銷,項目資金實行專項管理。

1.營利性會計核算體系。核算省聯社自主經營活動的財務收支,分戶核算利潤。目前有資金營運中心和資金清算中心。

設經營戶賬套。一個經營機構設一戶賬,各經營機構資金及資金利息支出在該機構據實辦理;發生人員費用、業務費用按程式報會計核算中心辦理,稅金由會計核算中心按省聯社法人統一核算,儘可能用足稅收政策,避免多交稅,各項支出記入應支出經營戶賬。各經營機構不持有留存收益,當期損益按年劃轉會計核算中心,統一辦理決算。