各鄉鎮人民政府，縣府各部門：
為深化醫藥衛生體制改革，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，充分體現公共醫療衛生服務的公益性質，確保人民民眾充分享受基本藥物制度這項惠民政策，根據《市人民政府辦公廳關於在全市村衛生室實施基本藥物制度的通知》（渝辦發〔XX〕170號）要求，結合我縣實際，特制定本意見：
一、充分認識村衛生站實施基本藥物制度的重大意義
年4月《市人民政府辦公廳關於印發市實施基本藥物制度試點工作方案的通知》（渝辦發〔〕96號）出台後，全市全力推行了政府辦基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度，鄉鎮衛生院運行機制不斷完善，藥品價格和門診住院藥品費用不同程度下降，民眾看病就醫得到了實惠。作為農村三級衛生服務體系網底的村衛生站承擔了廣大民眾最基本的衛生服務需求，將其納入基本藥物制度實施範圍，有利於緩解“看病難、看病貴”的問題，有利於實現國家“保基本、強基層、建機制”的戰略目標，有利於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，是提高人民民眾健康保障水平的重要舉措，對實現我縣衛生事業與經濟社會協調發展具有重大而深遠的意義。
二、實施原則
堅持以人為本、讓利於民的原則，切實減輕患者醫藥費用負擔；堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質的原則；堅持政策公開的原則，增強透明度，讓廣大民眾知曉相關政策。
三、總體目標和實施步驟
（一）總體目標
1.保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足廣大民眾的基本用藥需求。
2.確保基本藥物價格合理下降，提高民眾受益水平，減輕民眾藥費負擔。
3.規範用藥行為，引導民眾形成良好的用藥習慣，保障民眾用藥安全和身體健康，維護民眾的基本醫療衛生權益。
4.建立科學的政府補償制度，轉變“以藥養醫”的運行機制，明確村衛生站服務職能，提高基本公共衛生和基本醫療服務能力。
5.加強基本藥物質量監管，保障基本藥物安全、有效。
（二）實施步驟
全縣村衛生站實施基本藥物制度工作分三步推進。
一是宣傳動員。在調查摸底的基礎上，結合本地實際，制定實施方案及配套檔案，召開動員大會，統一思想，形成工作合力。
二是實施推進。全面推進基本藥物制度的實施和建立鄉村一體化管理機制。
三是督查評估。對各相關單位基本藥物配備使用、藥品零差率銷售、多渠道補償、一體化管理等工作進行督查評估。
四、工作內容
（一）統一網上集中採購。即日起，全縣各村衛生站必須全部配備和使用基本藥物。不得購進非基本藥物，對原有庫存非基本藥物及時盤點並執行零差率銷售，公示藥品品名、劑型、規格、單位、採購價、原零售價和現零售價等信息，並公布舉報電話。村衛生站原則上每月向鄉鎮衛生院報送基本藥物採購計畫，由鄉鎮衛生院負責通過市級集中採購平台統一採購和配送，鄉鎮衛生院不得向村衛生室收取任何服務費用。各鄉鎮可綜合考慮交通條件、用藥量等因素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定轄區內村衛生站的採購周期。村衛生站自行到鄉鎮衛生院領取代購藥品，並做好藥品驗收、銷售記錄。鄉鎮衛生院要加強對村衛生站藥品使用的指導和監管，做到合理、安全用藥。