(四)積極爭取和整合資金,加大資金投入,是促進全縣農業農村經濟持續向前發展的關鍵
我縣財困民窮,自身投入發展能力極其有限,積極向上爭取國家及省、州的政策性資金投入,是我縣農業能否持續向前發展的關鍵所在。xx規劃實施以來,縣農業部門積極主動向農業部、省農業廳、省發改委等上級政府部門爭取到各種農業發展建設項目150餘個,涉及農業綜合開發示範、農村能源建設、生物資源開發、基本農田建設、冬季農業開發、新型農民培訓、測土配方施肥、村容村貌整治、農業實用技術推廣等各個方面,累計投入項目建設資金3100萬餘元。通過項目資金的投入建設和實施帶動,進一步改善了農業農村生產生活條件,加快了科技培訓和實用技術措施的推廣套用,有力推進了種植業結構調整和民眾經濟增收,為積極適應新時期農業發展和科技進步奠定了較好的基礎。
三、存在的主要問題
(一)自然災害頻發,雨養農業、靠天吃飯的狀況依然突出,農業增產增收難度較大。我縣耕地總量不足且零星破碎,局部地區水資源極度缺乏,現代化的農業基礎設施建設相對滯後,加之每年不斷出現的乾旱、洪澇、和冷凍等自然災害,給全縣糧食增產、農業豐收帶來許多困難和不確定因素。
(二)認識不一,相關產業發展進展緩慢。各鄉(鎮)、各部門對農業產業發展的認識不一,重視程度各異,缺乏統一、明確、持久和長遠的共識,相關發展政策和扶持措施不完善、不到位,產業發展零星、分散、參差不齊、進展緩慢,如蠶桑、水果、蔬菜等。
(三)農業生產保護體系不健全,農業結構調整難以取得新突破,農產品生產規模化、組織化程度較低,農業產業化經營進程緩慢。由於我縣農業生產上客觀存在自然環境劣勢,耕地流轉和利用規模化程度低,現有的農業專業合作經濟組織帶動能力弱,農產品市場體系、農業社會化服務體系、農業生產支持保護體系不健全,農產品生產無龍頭企業帶動,農產品生產“散、亂、雜”的現象尚沒有得到根本改變,農產品生產規模化、組織化程度較低,農產品精深加工和外向型農業發展滯後,農業生產基本上還停留在傳統的運作模式上,農業結構調整工作難以取得新進展,農業產業化經營進程緩慢。
(四)科技推廣經費匱乏,農業科技推廣的轉化率和貢獻率難以得到有效提高。由於我縣財政困難,農業科技推廣經費的投入不足,一些必要的試驗、示範和推廣受到限制,導致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘,科技推廣的成效未得以充分顯現,科技成果轉化率和貢獻率得不到有效提高。
(五)生產資料價格高,民眾投入不足,科技措施落實難度增大。化肥、種子、農藥等生產資料價格一直較高,且穩定性差,農戶必要的生產資料投入受到制約,加之農村中科技知識、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務工,相應的栽培管理技術措施跟不上,造成農業生產和科技措施推廣的落實難度大大增加。
四、XX年工作計畫
(一)工作思路
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和中央、省、州農業農村經濟工作會議精神。緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生四大重點,認真貫徹落實黨的各項強農惠農政策,立足xx農業發展規劃,加大農業科技的推廣套用,強化科技支撐,加強農業基礎設施建設,最佳化農業產業結構,加大農業生產政策性資金投入,積極推進改革創新,確保全縣糧食安全和主要農產品有效供給,促進農民收入持續增長,為實現經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(二)目標任務
XX年全縣農業工作的主要目標是:農作物總播種面積74萬畝,比上年增0.36萬畝,增0.5%,其中:糧豆作物播種面積54.5萬畝,實現糧食總產9200萬公斤,比上年增107萬公斤,增1.2%;計畫經濟作物播種面積17萬畝(含蔬菜),比上年擴大0.49萬畝。漁業養殖面積3200畝,實現水產品產量110萬公斤,比上年增5萬公斤,增4.8%。全縣實現種植業、漁業總產值35500萬元,比上年增3800萬元,增12%。計畫開展農村勞動力轉移培訓3000人,實現有組織輸出3000人,全縣全年在外務工民工達5萬人,比上年增0.2萬人,實現勞務收入2.5億元,比上年增1800萬元,增7.8%。計畫實現農民人均純收入2580元,比上年增275元,增12%;農民人均占有糧食403公斤,比上年增4公斤,增1%。與此同時,全縣農業生產基礎設施得到較大改善提高,高產、優質、高效、生態、安全農產品生產進一步發展,糧食安全及農產品供給得到有效保障,農業技術裝備得到較大提高,農業內部結構更趨於最佳化,產業布局更趨科學合理,農村改革發展各項事業穩步推進。