縣發展計畫委員會年度目標措施

四是項目推進碩果纍纍將對我縣明年經濟全面增長發揮關鍵作用。止10月底,全縣新上1000萬元以上項目116個,其中5000萬元以上項目18個,億元以上項目10個。基礎設施投資、園區投資、台商投資、民間投資成為今年全縣投資的新“亮點”。1-10月份,全縣完成全社會固定資產投資25.3億元,增長44.5%。基本建設完成投資9.07億元,增長26.2%,技術改造完成投資16.23億元,增長57.2%。6類60項重點實事工程的全面實施,特別是中國·建湖第二屆煙花雜技節110個千萬元以上項目的簽約,勢必對建湖經濟來年甚至更長時期的發展產生積極和深遠的影響。

五是城市化步伐加快,增強了縣域經濟發展的吸引力和競爭力。今年以來,城市基礎設施建設、政府實事工程的紮實推進,一系列標誌性建築相繼開工和建成,特別是投資2.6億元的冠華路拆遷改造工程、西塘河風光帶建設以及交通、城市美化、亮化等重點工程的實施,極大地改善了投資環境,為項目推進和縣域經濟的加快發展創造了良好條件。

二、我縣~年國民經濟發展面臨著的新的機遇和挑戰

我縣~年國民經濟發展具有良好的機遇:一是從國際形勢看,世界經濟回暖,我國成為世界最大引進投資國,去年外商在我國直接投資額累計超過4904億美元。隨著中國的入世和對外開放的力度加大,外國資本看好中國市場,這為我們引進外資、加快發展經濟提供了有利條件。二是從國內形勢看,全國今年以來經濟發展態勢良好,前三季度gdp增長速度達到8.5%。xx屆三中全會的召開,將在更大程度上推進我國的政治和經濟體制改革,促進對外開放。同時,國家相繼出台了一系列有利於拉動投資、擴大內需、鼓勵就業等政策措施,也將對加快經濟發展產生積極影響。三是近年來我縣項目推進成效突出,為經濟快速增長創造了條件。全民創業的濃烈氛圍已經形成,為加快經濟發展營造了良好的環境。

我縣要實現明年國民經濟的跨躍發展,也面臨著來自不同方面的困難和挑戰。

一是結構性矛盾將成為制約我縣明年甚至較長一段時期經濟效益增長的突出矛盾。首先,三次產業結構呈橄欖狀現象,農業偏小,工業偏高,三產偏低。今年1-10月份我縣三次產業gdp比重是17.19:55.05:27.76,產業結構存在著嚴重的不協調性。東台市的工業經濟發展水平明顯高於我縣,而該市今年1-10月份三次產業比重為26.5:40.89:31.61。我縣二產增加值高出東台市14個百分點以上,而一產增加值低了9個百分點以上。三次產業結構明顯不協調的矛盾,不僅可能在新一輪的財政體制中再次失去轉移支付的機遇,對明年經濟的平衡發展也將產生不利的影響。其次

,財政收入結構呈一頭重現象,工商稅收指標偏高偏緊。今年1-10月份全縣工商稅收占財政收入的近65%,比全市平均水平高出近15個百分點。如果不重視內部結構調整,不能用活稅收政策,適度地放水養魚,不僅會挫傷企業的開拓創新熱情,也將會在較大程度上拖住企業技改投資的後腿,直接影響財源的培植和壯大。第三,投資結構呈“三少”現象,現有企業技改投資少,高新技術項目投資少,利用外資投資少,現有企業缺乏旺盛的內生活力。全縣180家定報企業今年1-10月份完成技改投資12.3億元,其中投資5000萬元以上的企業僅有6家,而真正用於購置技術和設備的投資只占42.5%。我縣高新技術企業和外商投資企業少的現象也比較突出,企業自身的市場開拓和產品附加值的提升難度明顯增大。第四,定報工業結構呈量少質低現象,也較大程度地遏制了縣域經濟快速增長的爆發力。東台市今年定報工業有343家,其中入庫稅金1000萬元以上的有馬佐里紡機公司、峰峰鎢鉬等5家,我縣今年定報工業180家,入庫稅金1000萬元以上的只有森達集團1家。規模骨幹企業對全縣經濟發展的支撐作用還不十分突出。