方便民眾就醫。3.以病人為中心完善公立醫院內部運行機制。
1二級以上醫院全面開展規範服務、院務公開、績效考核、優質護理服務、預約診療、志願者服務、出院病人隨訪、臨床路徑實施、新農合病人優惠治療、遠程醫療會診等10項惠民便民措施。市衛生局負責）
對醫療、用藥行為全過程跟蹤監管，2制定並落實控制醫藥費用過快增長的政策措施。規範公立醫院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫療器械行為。鼓勵公立醫院優先使用基本藥物和適宜技術。加強公立醫院財務管理和成本核算。完善醫用設備和醫用耗材管理、推銷和價格等政策，政府投資購置的公立醫院大型設備按扣除折舊後的利息制定檢查價格，降低檢查費用；逐步推開植（介）入類醫用耗材集中招標推銷。加大對開“大處方”行為的查處力度。合理調整醫療技術服務價格，開展按病種等收費方式改革試點。探索開展基本醫療保證費用直接結算工作，明顯降低參保病人預交金額，醫療保證經辦機構向醫院撥付一定數額的周轉金，並及時足額結算醫療保證費用。市衛生局、物價局、財政局、人力資源社會保證局負責）
繼續開展臨床路徑管理工作試點。推行電子病歷，3依照國家統一部署。利用信息化手段加強醫療行為管理。市衛生局、人力資源社會保證局、發改委、財政局負責）
加強對醫療服務行為和質量的監管。強化行業自律和醫德醫風建設，4加強和完善醫療服務監督機制。發揮衛生行政部門全行業監管職能。堅決治理醫療領域的商業賄賂，加大對違法違規行為的懲罰力度。健全多方參與的社會監督機制。市衛生局、監察局負責）
調動醫務人員積極性。4.加強衛生人才隊伍建設。
1加強衛生人才隊伍建設。開展住院醫師規範化培訓。積極開展執業醫師多點執業試點。鼓勵衛生技術人才在公立和非公立醫療機構間合理流動。保證醫療衛生人員合理待遇。市衛生局、人力資源社會保證局、財政局負責）
建立和推行改善執業環境的長效機制。根據醫院的功能定位、工作量和現有編制使用等因素，2保證醫療衛生人員合理待遇。合理確定醫務人員編制，研究解決護士缺乏和支援農村、基層人員編制問題。市衛生局、人力資源社會保證局負責）
加快形成多元辦醫格局。5.鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。
新增或調整醫療衛生資源在符合準入規範的條件下優先考慮社會資本。穩妥推進公立醫院改制。市衛生局、發改委、財政局、人力資源社會保證局負責）1嚴格控制公立醫院建設規模、規範和貸款行為。
落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策，2制定和完善實施細則和配套檔案。促進非公立醫療機構發展。鼓勵社會資本舉辦普通醫療機構，支持社會資本舉辦高端醫療機構，控制公立醫院開展特需服務的比例。市衛生局、發改委、財政局、人力資源社會保證局、物價局負責）
三、強化保證措施。
下同）和各有關部門要切實加強領導，XX年度醫改工作的實施時間為XX年2月到XX年2月。各縣（市）區（含高新區。精心組織實施，強化督促檢查，將醫改實施情況納入政績考核，確保如期完成各項改革任務。
（一）建立目標責任制。市政府繼續與各縣（市）區政府簽訂責任書。牽頭部門對牽頭任務全市範圍內的完成情況負總責。制定進度計畫，加強督促指導。各縣（市）區政府主要負責人是本轄區醫改工作第一責任人，對轄區醫改任務完成情況負總責，分管負責人要具體負責、親自抓。各縣（市）區和各有關部門要層層分解任務，層層落實責任，XX年4月底前完成各項任務分解，作出具體布置。各縣（市）區政府要實行包乾負責制，依照“一人一院（中心）要求確定幹部包乾負責基層醫療衛生機構綜合改革。