2、完善食品配送體系。一是培育配送主體。完善以區放心食品配送中心為龍頭,其他配送企業為補充,發展多種形式的配送主體,建立配送企業送貨上門和採購單位到店購買相結合的配送方式。目前,已發展了9家配送企業,實施了生產企業直送、二級配送點配送、市場賣場配送(採購)等配送方式。多種形式的配送體系的建立,既降低了配送成本,又提高了配送服務質量,深受放心店和消費使用單位的歡迎。二是加強配送對接。我們以學校食品配送為示範,積極推動全區放心店的食品配送工作,多次組織供需雙方見面會、座談會、協調會,並開展督查,努力為配送工作營造良好的條件,促進了配送雙方的有效銜接。目前配送工作進展良好,特別是學校的食品配送領導重視、督查考核制度健全、推進力度大,已基本達到了市政府年度工作目標要求。三是加強配送監管,制訂了食品配送準入標準,明確配送企業及配送食品準入條件,強化了配送食品質量監督。
3、完善社會監督體系。鞏固“多員合一”資源整合成果,今年以來我們積極發揮鎮(街道)監督聯絡站的作用,及時調整了監督員;路橋街道等鎮(街道)進一步將食品安全協管員隊伍與“消防、生產、交通”等“三員”整合隊伍結合,增強了基層監管合力;各地還建立例會制度,積極開展協管員的業務培訓。同時,建立完善社會大監督機制,在發揮各監管部門舉報投訴平台的基礎上,建立了食品安全監管與市區政府12345直線電話平台的聯動,拓寬了渠道,方便了民眾,加強了社會監管。
4、完善問題食品應急體系。在總結去年問題食品應急體系建設工作的基礎上,我們重點加強了應急事件中的實戰管理工作,在“三鹿”奶粉事件和蓬街、新橋、路南等三鎮(街道)三起輕度食物中毒事件中,我們充分發揮組織協調作用,有效地防止了事態的擴大和人員的傷亡。
二、破解難點,切實開展藥品醫療器械監管
今年以來,我們按照“監管效能最大化、安全風險最小化”的要求,堅持從嚴監管,強化規範,提升服務,突出效能監管、和諧監管,在信用管理、信息化建設、小藥店整治、醫療器械召回、違法查處、藥店退出和案件說理、規範行政許可、藥師素質提升等方面有了新突破。
(一)加強效能監管
我們深入踐行“五個監管”,在有效監管、長效監管機制建設上進行了積極的探索。
一是推進信用監管。加強信用自律,全面簽訂質量責任承諾書,實施質量受權人制度。規範信用評價,實施全員聯評制度,保證公正公平。深化信用公開,加強假劣案件曝光,今年八月新聞通氣會上五大典型案件實名通報,引起了社會的強烈反響,浙江衛視、浙江影視頻道1818黃金眼、都市快報、台州電視台、台州商報等新聞媒體予以了專門報導。強化信用分級管理,按照日常監管辦法對轄區內429家涉藥單位實施信用分級監管,在保證日常監管覆蓋面達到100%的基礎上加強失信監管,目前已檢查了550多家次;增加對失信企業的檢查頻次,最多的達6次,並予以從嚴執罰。同時,我們加強與相關部門信用信息互通,嚴格把關,對2家失信單位擬申報醫保定點不予提供藥品質量安全的證明,進一步發揮了信用管理的作用。