(二)理順公路建養招投標,提高公路養護水平。進行公路建養體制改革,其目的就是為了全面貫徹和實施《中華人民共和國公路法》,理順建養關糸,提高養護水平。過去幾年,由於“管人的不管路,管路的不管人”,改革很難進行。XX年,我們要將中央財政轉移支付中用於公路建設與養護的資金爭取到了交通局,改革需要雄厚的資金做保障。我們要抓住國家東向發展的戰略機遇,迅速拿出改革方案,加大公路建養步伐。
(三)最佳化經濟發展環境,切實加強行業管理。XX年,我們要加大黨風廉政建設和反腐敗工作,按照“強化管理、規範行為、健全機制、確保有序”的方針加強行業管理,堅決查處公路、水上“三亂”行為,確保我縣行業管理規範有序。
——客運市場。XX年,全縣計畫完成客運量443人次,完成客運周轉量25580萬人/公里。同時,在去年整頓的基礎上,繼續抓好道路運輸市場管理,嚴厲打擊非法經營和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經營行為。以“平衡運力、最佳化結構、規範營運、改善服務”為重點,加強運力結構調整,對熱點線路要嚴控運力,讓熱線冷下來;對邊遠鄉鎮要適情投放運力,以解決民眾乘車難問題,堅決禁止“黑車”參運,讓合法經營行為占領我們的道路運輸市場。
——貨運市場。XX年,全縣計畫完成貨運周轉量352萬噸,完成貨運周轉量23640萬噸/公里。同時在貨運市場管理上,主要是以危貨運輸為重點,進一步整頓和規範危貨運輸市場。嚴格進行年度車輛審驗和技術等級評定,嚴肅查處無證經營行為,把好市場準入關。在整頓貨運市場的同時,進一步規範貨運配載、貨運代理等服務市場,鼓勵他們轉入物流領域,發展現代物流。要力爭籌建一個道路運輸協會,讓道路運輸管理工作由部門行為變為社會行為。管理模式上讓每個駕駛員參與進來,相互制約,共同管理,切實維護廣大司機的切身利益。
——維修市場。要以培養誠信服務為重點,充分發揮維修協會在維修行業的積極作用,引導維修行業向規模化方向發展。一是規範維修企業資質管理;二是加大從業人員資格培訓力度;三是向社會公示有資質的各維修廠家。凡是未達到資質的維修廠家,必須限期整改,對整改不到位的,責令關閉或予以取締。
——行政執法管理。由於交通系統人員多、攤子大、人員素質良莠不齊,行政執法管理工作一直是我們的一個薄弱環節。XX年,局黨組決心下大力氣抓好行政執法管理和基層站、所規範化建設工作,成立行政執法監察大隊,配備最精幹的力量抓行政執法隊伍整頓。使交通行政執法管理工作要有新突破,要按照“廣泛宣傳、嚴管重罰;短期治標、長期治本”的思路進行管理,並注意搞好“三個結合”,即:專項治理與源頭治理相結合;行政手段與經濟手段相結合;部門聯手與區域聯動相結合。在路政執法過程中,要處理好與各相關部門的關係,取得他們的理解和支持。在治理超載問題上,要講究策略,注意方法,既不能出現公路“三亂”,又要防止“一治就死,一放就亂”的現象發生。
——安全管理。交通安全情系萬家,事關穩定。時刻要牢記“安全責任重於泰山”的理念,依法建立和完善安全生產責任制。首先要進一步貫徹落實《安全生產法》和行業安全管理法規,強化安全監督執法,實行地方首問負責制,構建“政府統一領導、部門依法監管、民眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產新局面。就水上安全而言,要加強對船隻的檢查審驗工作,救生設施要齊全,堅決打擊“三無”船舶和人畜混裝等違章載客行為,確保我縣無水上安全事故的目標實現。就道路運輸而言,要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點,抓好道路運輸安全,要建立安全責任制和責任追究制,層層落實責任,全面消除隱患。