三、以嚴監管、抓落實、樹形象為基本原則，嚴格規範市場經營秩序
（一）專賣換證工作開展平穩
在今年，3月25日已全面完成換證工作，共予以延續904戶，未提出書面延續申請及舊城改造等因素不予換證條件27戶，歇業零售戶81戶。換證工作前，我局與縣工商局聯合開展了代號為“金盾行動”的證照專項治理行動。治理行動先期針對“有證無照、有照無證、證照不符”的情況，尤其是對鄉鎮以下農村市場存在的此類情況進行了深入、細緻的摸底調研工作，使換證工作做到了有的放矢。
（二）菸草專賣市場秩序維持良好
XX 年共召開公安、工商聯席會議3次，聯合公安、工商開展專項治理活動18次,辦理案件26起，總案值高達31萬餘元。其中簡易案件9起、一般案件17起。另外，移送公安案件1起。現已罰款22582.64元，給違法犯罪份子以極大的打擊力度。另外，還在“3.15”、“12.4”兩節日進行法制宣傳2次共3 場，發放法制宣傳單4200份、製作“12313”菸草專賣舉辦電話宣傳橫幅15條，使廣大民眾對菸草專賣管理認識進一步深刻，打假打非破網外部環境進一步最佳化，菸草專賣市場進一步純化。目前全縣捲菸零售戶擁有誠信戶976戶、一般戶1戶、重點戶37戶。
（三）大力加強內部監管工作
我局為進一步完善內管工作責任機制，嚴格落實責任，緊緊抓住兩煙生產經營的關鍵環節，對兩煙生產經營活動實行“事前、事中、事後”全過程監管。根據國家局提出的“菸葉防過熱、捲菸上水平、稅利保增長”的行業總體目標，XX年，內部監管工作在菸葉生產上主要體現在加大對菸葉生產物資發放的監管上，我們組織人員在全縣範圍內進行了一次菸葉生產物資盤點，未發現超計畫發放生產物資的情況。在捲菸銷售內部監管方面，內管工作主要體現在客戶經理授權情況、捲菸入網銷售及屬地銷售情況、捲菸配送到位情況以及廣告品使用情況等，全年未發現違規情況。
（四）塑造執法隊伍良好形象
今年我局全年共接到舉報投訴案件17起、成功處理17起、其中真假煙識別13起、涉煙案件4起，處理率達到100%，客戶滿意率達到85%。在真假煙鑑別舉報處理上，我們要求執法人員城區內必須30分鐘內到達現場、鄉鎮所在地24小時內必須處理、邊遠地區2日內必須上門進行處理。此外，為塑造良好形象，我局還組織執法人員開展了兩次服務客戶活動：一是在換證過程中針對我縣山區零售戶分布小、散、遠、偏的特色，利用流動工作車，上門收取換證材料，並將換好的新版零售許可證發放到零售戶手中，避免這些零售戶的奔波之苦。二是在“金盾”專項治理行動的基礎上，聯合工商、衛生監督等有關部門，認真組織開展了以“關注三農、送法上門、服務下鄉”為主題的系列活動，簡化辦證（辦照）程式，減免了部分的規費，讓廣大農村民眾切實感受到活動帶來的方便與實惠，受到社會各界好評，並在全市專項行動工作評比中喜獲第一名的好成績。
——以強預算、嚴開支、控增長為基本原則，繼續加強企業財務管理工作
根據《行業內部會計控制制度》，對費用列支實行動態監控，企業成本費用實現有效控制；按照《南平市菸草專賣局現金管理辦法》規定，嚴格限制現金使用範圍，菸葉補貼款項統一線上支付，局（公司）現金流量同比下降了84.2%；企業資金預算實行剛性化管理，對於當期超支的可控費用進行提前預警，杜絕在當期支出；各種收入都按規定入賬，堅決不設“賬外賬”、不留“小金庫”。
四、以重透明、講規範、保穩定為基本原則，繼續加強企業黨風廉政工作
（一）加大反腐敗工作宣傳力度
以警示教育為主，堅持季度廉政主題教育，深入開展黨風廉政建設，大力宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和以xx同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述，深入宣傳黨的xx大關於加強反腐倡廉建設的新要求和xx在第xx屆中央紀委第三次全會上的講話精神以及中央紀委第三次全會工作部署，並根據近年來我們菸草行業發生的各類案件，敲響廉政警鐘，全力提高廣大幹部職工的廉政意識，杜絕廉政案件發生。年初，我們全體部門負責人以上幹部都簽訂了《黨風廉政責任狀》；並組織全體幹部學習了《關於XX年春節期間嚴格遵守廉潔自律規定反對奢侈浪費的通知》、中紀委第三次全會會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神。4月份，我們還組織全體黨員幹部觀看了廉政系列電影《女檢察官》。9月份，我們又舉辦了“預防職務犯罪、構建和諧菸草” 反腐倡廉學習教育專題講座，還專門邀請了順昌縣檢察院兩名科長進行現場授課。
（二）加大企業管理的透明度
積極推進企務、政務公開和民主監督工作，建立和完善了職工代表大會制度。對涉及企業員工切身利益的重大事項，如人事任免、後備幹部推薦、績效考核方案等做到事前向員工公開，充分聽取員工意見，並在局（公司）公開欄、區域網路等地方對大宗物資採購、工程招標等重大事項以及專賣許可、專賣行政執法、電話費、車輛使用費、差旅費、職工考勤等情況進行定期公布，內容完整詳實，有效地促進了行風、政風建設工作的開展。從3月下旬起，我們還對本單位從XX年1月1日起的三項工作（即大宗物資採購、宣傳促銷、工程項目投資）進行了認真的自查，並對此三項工作流程進行了認真梳理，對其中主要環節、重要節點、重點經辦人員進行監管，切實發揮了監督效能。
重視信訪穩定工作。認真誠懇回答相關部門、人員對我局提出的合理化意見、建議。如今年六月，在收到順昌縣建西鎮慈太村村民江彩蘭同志對我縣菸葉生產工作的意見後，局領導高度重視，立即復函對其提出的意見在我國專賣政策內予以解釋，給了其一個滿意的答覆，維護了單位穩定。