2、最佳化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢,調整收入結構,強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴大土地增值稅的預征範圍;出台《企業所得稅分類管理辦法》;擴大印花稅預征範圍,開展客運行業納稅評估,規範客運企業稅收管理;調整木材行業稅收政策,進一步規範木材行業稅收征管,加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控,強化稅收動態管理,確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》,規範了預算編制標準、程式;堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區分輕重緩急,合理安排各項資金,不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜,其中企業貼息資金增長11.1%,農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%,公共衛生支出增長56%,醫療衛生支出預算增長28.2%,公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策,提高財政資金使用效益,努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用,大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項盛市財稅優惠政策,1-9月,地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元,批准38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定;國稅辦理各類退稅5509萬元,其中出口退稅1287萬元,資源綜合利用退稅2684萬元,民政福利企業退稅1174萬元,所得稅彙算清繳多繳退稅364萬元,辦理征前減免稅收1104萬元,為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向,積極主動與金融機構銜接,通過國有獨資公司向金融機構貸款,2006年共融資1.1億元。加強資產出租管理,努力盤活存量資產,提高資產使用效益。
三、堅持發展穩健並重,促進金融地方共贏
1、加強視窗指導,最佳化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會,積極引導金融機構拓展業務範圍,促進信貸總量平穩增長;認真抓好各項貨幣政策的落實工作,跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應;按照國家巨觀調控、產業政策的要求,結合我市產業發展的實際情況,引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則,加強產業政策與信貸政策的協調,調整信貸結構,增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯繫,舉辦了首屆投融資項目洽談會,向市外20多家金融機構推介項目50個,現場簽約19個,協定融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長,9月末,全市人民幣各項存款餘額為73.2億元,比年初增93468萬元,增長14.65%,同比多增45468萬元;各項貸款餘額56.3億元,比年初增63345萬元,增長12.67%,同比多增31849萬元。餘額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設,改善金融環境。出台了金融生態環境建設的實施意見,把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經