三、堅持服務經濟職能，發揮金融推進作用，和諧金融地方發展步伐
金融是地方經濟發展的血液，地方經濟是金融發展的平台，兩者必須和諧發展，才能實現互惠共贏的目的。金融要始終堅持服務地方經濟發展的職能，充分發揮推進器的作用，地方要加大信用環境建設，改善金融發展環境，相互促進發展步伐和諧共進。
1、努力拓寬融資渠道。金融機構要發揮融資主渠道作用，千方百計吸收存款。要加強對各項存款的來源與分流渠道及變化，特別是對資金外流情況進行調查，研究組織存款的相應對策措施，提高對策措施的針對性和方向性；對投資性的資金外流，要掌握動向，引導和督促資金回流。要加強金融宣傳，增加居民金融知識，改變金融觀念，減少現金交易和現金在民間的置留量。要不斷推出金融產品，進一步改善金融服務，加大金融存款的吸引力度。要爭取上級行信貸支持，加強與省內外金融機構的合作，努力引進異地金融信貸資金。政府要發揮組織引導作用，進一步落實鼓勵引資的政策措施，結合實際包裝好項目，積極爭取國債項目資金和各渠道的補助資金，繼續組織投融資項目洽談會，引進各方資金。要充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閒置資產，拓寬政府融資平台。要推進信用擔保機構發展，促進擔保機構的規範發展，增強為企業融資的擔保實力。企業要順應投融資體制變化的趨勢，加強經營管理，練好內功，主動擴大直接融資，拓寬融資渠道。
2、最佳化信貸支持措施。在投向上，要按照最佳化信貸結構的要求，圍繞地方經濟發展重點和趨向，保障政府重點項目、重點工程信貸投入，加大“六六產業”、轉變增長方式的傳統支柱型產業和成長型、科技型、環保型、勞動密集型以及信用型企業的信貸投入。在利率上，要按照支持社會主義新農村建設的要求，對“三農”信貸資金繼續實行利率優惠政策。在運行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項金融政策，積極使用和用好票據融資等金融工具，適度下放基層經營機構自主經營權和審貸權，主動指導企業靈活信貸，提供良好的信貸服務。政府要研究有關扶持政策措施，在法律框架內，努力減少企業信貸融資成本，促進金融機構盤活信貸資產，增加信貸可用資金；要擴大中小企業擔保中心擔保規模，增強政府性擔保機構的擔保實力，努力緩解中小企業融資困難。
3、改善金融生態環境。要積極打造“信用我市”，加強社會誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護公平競爭的信用環境，營造良好的金融社會大環境。要繼續加大“信用村、信用戶、信用鄉（鎮）”、“重契約、守信用企業”建設，繼續加強“銀企、銀政、銀司”協作，完善和發揮企業和個人徵信系統功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發生。要積極運用科技手段，搭建信息共享平台，及時掌握貨幣信貸政策、金融監管和經濟金融運行信息，快速分析判斷可能出現的金融風險狀況，完善信貸風險預警機制，提高及時處置重大金融突發事件的能力。
四、堅持整頓規範並舉，發揮市場監管作用，和諧市場經濟秩序
市場經濟秩序的安全有序，關係著經濟發展和社會穩定，是落實科學發展觀和構建和諧社會的一個重要領域。市場監管部門，要切實履行好市場監管職能，堅持整頓和規範並舉，加強互相協作，進一步促進市場經濟秩序的和諧安全。
1、重抓食品安全保障。加強食品生產源頭監管，嚴格控制食品生產安全各個環節的標準和要求。對於經過幫扶不能達到要求和標準的企業和業主，指令退出食品行業。明確企業法人是食品安全的第一責任人，企業內部要設定專職的食品安全管理人員。加強食品生產加工企業周圍的環境治理，有效防止食品的環境污染。落實已定的扶持政策，深入實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程，年內全面完成上級下達的目標任務，完善農村現代食品流通網，規範食品市場經營行為。加強食品安全知識宣傳，增強消費者食品安全意識，提高消費者食品安全防範意識和鑑別能力。完善食品安全監管機制，形成多位一體的監管體系。企業層面，成立食品行業協會，加強行業自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監督網路，層