3、加強宣傳,營造水土保持工作的良好環境
要讓社會各界支持水保工作,就必須讓他們了解水土保持與社會發展和人民生活的密切關係。今年6月29日是《水土保持法》頒布實施十四周年,從3月份起,我們就制定宣傳計畫,確立了以保護生態環境,建設秀美家園為主題,以改善水土保持執法環境為目標,採用多種形式,注重實際效果的宣傳實施方案,從6月28日開始實施。在宣傳過程中,自覺履行水保法的單位得到表揚,違法單位得到曝光;各相關部門、企業和建設單位受到了教育。通過不懈地宣傳,我們在工作中已經能感受到水保執法社會環境的不斷改善。
三、當前我們水保工作存在的問題與不足
儘管我們在2006年的水保工作中取得了很好成績,但按上級的要求進行衡量,與先進單位相比,仍有一定差距。在水土流失治理方面,需要加大現場檢查監督力度,促使基層按上級要求完成工程任務。在監督執法方面,今年局定目標150萬元,目前已完成96萬元,由於客觀上沒有費源,因此收費目標完成存在客觀困難。同時還存在開拓創新不夠、水土保持監督執法縣(市)區間發展不平衡、水土流失治理規模不大,以及隊伍建設有待進一步加強等問題,需要在新的一年中加以改進和完善。
四、2007年水保工作打算
明年的工作思路是:以水保監督執法為重點,發揮其對全市水保工作的整體牽引和推動作用;水土流失治理在堅持“五個結合”基礎上,強化集中資金、連片實施和沿主要交通線安排的要求,以發揮規模效益和宣傳、引導作用。
初步打算重點做好如下工作:確保完成省下達的水土流失治理任務和局定水保“兩費”徵收目標;各縣(市、區)水保監督執法打破執法不平衡局面,使所有的監督執法單位全面達到規範化建設要求,達到在法律法規依據、法律文書規本、執法工作程式、方案審批、規費徵收、恢復治理、案件查處、檔案管理等方面的規範化要求;重點查處違反《水土保持法》的典型案件,努力提高開發建設單位對貫徹落實《水土保持法》的認識,在條件成熟的情況下,依靠法務部門,加大行政執法力度,真正樹立水土保持執法權威;開展水土保持監測工作積極推廣套用計算機、遙感、地理信息系統等高新技術,做好建立全市水土保持生態監測網路和信息系統的基礎工作,以信息化促進水土保持現代化,用現代化的手段對水土保持建設情況及水土流失情況進行動態監測;繼續抓好全市水土保持宣傳工作,邀請人大、政府領導和政府有關部門及生產建設單位和新聞單位代表參加,座談我市《水土保持法》的貫徹落實。向全社會宣傳水土保持方案編報審批的有關規定和辦理程式,進一步改善執法環境;實現對所有新上大中型生產建設項目和跨縣區項目的監督,其中水保方案的編報率和當年竣工項目水保設施驗收率均要達到95%以上;加強學習培訓和交流,迅速提高執法水平;致力於水保監督執法工作促進機制建立,如定期向人大匯報水保工作及人大監督檢查機制,政府各有關部門水保執法聯席會議機制,加強內部人員工作動、壓力機制及各縣、區執法工作促進機制等,增強各方面的責任感和積極性。在可能時要啟動全市水土保持規劃的編制工作,以早日完善我市水保技術體系,增強對今後工作的系統指導。
(一)初定2007年水保工作目標
1、積極爭取資金,實施生態修復,與有關行業結合,共同加快水土流失治理進度,全年完成治理面積60平方公里。
2、加強水土保持宣傳工作,市直全年在市級或以上報紙發表文章和報導各2篇以上,電視專題或報導2次以上,沿交通要道製作固定標語30條以上;向人大匯報水保工作,並請人大監督檢查建設項目水保執法工作。制定統一計畫,組織協調各縣(市、區)宣傳工作。
3、全市水保“兩費”徵收總額80萬元,其中市直徵收20萬元。
4、進一步搞好縣全市6個縣(市、區)水土保持監督管理的規範化建設。達到在法律法規依據、法律文書規本、執法工作程式、方案審批、規費徵收、恢復治理、案件查處、檔案管理等方面的規範化要求。全市大中型及跨縣生產建設項目水保方案編報率達95%以上;落實“三同