同時，要充分調動職工參與改革的主動性和積極性，尊重其主人翁地位和創造性勞動，讓其當家作主的權利名至實歸，實踐證明：一支懂經營、會管理、能征善戰的職工隊伍是保證糧食事業改革與發展順利推進的前提和關鍵。加強職工隊伍建設首先要從關心愛護職工的生活入手。要讓職工心裡有企業，企業就必須時刻惦記著職工；要讓職工愛企業，企業首先愛職工。所以，我們今後一定要從職工最關心最迫切需要解決的實際問題入手，誠心誠意為職工辦實事，盡心竭力為職工解難事，堅持不懈為職工做好事，時刻把職工的冷暖掛在心上，始終把維護好職工的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點。同時，要注意加強職工的思想政治工作和企業文化建設，搞好形勢教育和業務培訓，只有這樣才能贏得廣大職工的衷心擁護和支持，才能團結一致，凝心聚力創大業。
關鍵之二是：思路清晰，重點突出，敢想敢幹，咬定改革與發展不放鬆。改革與發展是2007年工作的兩大主題。思路決定出路，只有思路清楚，重點突出，敢想敢幹，我們的改革才有希望，事業才能發展。要敢想前人所未想，敢幹前人所未乾。要堅持高點起步，大處著眼，大思路幹大事業，大手筆做大文章。要搞好今年的改革與發展，還必須搞好體制創新、制度創新、管理創新。江澤民同志說，創造思維是民族不斷進步的靈魂。可以說創新是當今世界最鮮明的時代精神，是經濟快速發展的不竭動力，是企業贏得市場競爭的根本途徑。通過體制創新，變革企業組織機構、經營機制、管理體系，可以使企業儘快完善適應市場經濟要求的運行機制，徹底打破“大鍋飯”，搬掉“鐵椅子”，最大限度的調動職工的積極性，挖潛堵漏，提高效益。通過制度創新，構築現代企業制度，完善法人治理結構，明晰產權關係，推動流通體制改革從根本上有所突破。通過管理創新，構造嶄新的現代化企業管理模式。全面提升企業管理水平，保證企業高效運作，創造大效益，奠定企業堅實的發展基矗
關鍵之三是：確保為改革與發展創造一個寬鬆良好的內外部環境。要下大力氣進一步理順上下左右，前前後後各方面的關係，充分發揮黨政工團各個方面的職能作用，堅持數個輪子一齊轉，三個文明一齊抓，做到各司其職，恪盡職守，該實的實起來，該虛的虛起來，協調發展，平衡推進，不可偏廢。要做到上下一心，左右聯動，形成合力，真正形成創業至上、事爭一流、求真務實、幹事創業的新局面。
“六個方面的重點”：一是以產權制度改革為突破口，推進企業兼併重組，最佳化資源配置。要積極推進糧食流通體制改革，以國有控股的形式組建有一定規模和經濟實力的骨幹糧食收儲企業，繼續發揮好糧食部門的主渠道作用。根據《山東省糧食安全應急預案》第三條：“建立盛市、縣三級骨幹糧食收儲、加工和供應體系，結合國有糧食企業改革，以國有或國有控股的形式，由盛市、縣三級糧食行政主管部門分別掌握一批糧食收儲企業。”之規定，將我市現有收儲企業（主要是糧管所）打破行政區域設定模式，採取控股、兼併、聯合、捆綁等多種形式，組建骨幹收儲企業，積極參與國內外糧食市場流通。要以產權制度改革為重點創新生產經營機制，加快建立現代化企業制度。對部分位置偏遠、交通不便、經營特別困難的企業可考慮國有資本全部退出，通過改制、租賃、承包、參股經營等形式，調整最佳化產業結構，加快市場化改革步伐。
二是以身份置換為重點，轉換企業機制，減員增效，煥發企業生機與活力。實行全員勞動契約制，全面完成職工身份置換，對企業的富餘人員，本著積極穩妥的原則，在條件允許的情況下，可通過改制分流、帶資安置、自謀職業等多種形式，積極推進減員分流，為企業深化改革創造條件。支持企業充分利用各種非主業和閒置資源，採取多種方式增加就業崗位，妥善安置企業富餘人員。積極扶持企業下崗失業人員自謀職業和自主創業。認真落實各項優惠政策，擴大就業渠道，促進企業下崗職工再就業。力爭通過實行職工身份置換實現減員增效，真正實現政府調控有力，市場放開搞活，企業輕裝上陣，形成統一、開放、競爭、有序的糧食流通新體制。
三是以規模化、集團化經營為目標，積極培育骨幹龍頭企業，促進產業化經營。即以收儲公司為依託，以麵粉加工企業為骨幹，聯合調整合併後的糧管所組建工貿一體化的集團公司，發展集團化、產業化經營。要借鑑萊州、廣饒等兄弟縣市的成功經驗，以公司+農戶的模式，大力推廣訂單農業，支持農業結構調整，實現農民增收、企業增效。
四是以服務為先導，充分發揮國有糧食企業的市場主渠道作用，提高企業生存能力。要進一步樹立為農業、農村和農民服務的思想，廣泛建立農村服務社，不斷拓寬服務領域，延伸服務渠道，大力開拓農村市場，在搞好“兩代一換”的基礎上，根據形勢發展的要求，本著因地制宜、發揮優勢、