縣司法局2009年司法行政工作總結
2009年，我局在縣委、縣政府和市司法局的正確領導與具體指導下，我局堅持以突出踐行科學發展觀學習教育活動為統領， 緊緊圍繞全縣的中心工作，以“四百”活動和“創五優爭先行”活動為載體，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、人民調解、法制宣傳、法律服務四大職能作用，為維護我縣社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將有關情況總結如下：
一、夯實基層基礎建設，基層司法行政工作邁出新步伐
（一）基層設施建設全面推進。一是加大司法所基礎設施建設。根據法務部《關於進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》（司發〔2009〕7號），省財政廳、省司法廳《關於基層司法所經費保障有關問題的通知》（閩財行〔XX〕36號）和省委省政府、省司法廳關於加強基層司法所建設的有關會議和檔案精神要求，經局領導多方溝通協調，我局分別與縣交通局、縣國土局簽訂了調整使用鄉鎮辦公用房和補償的協定，將樂縣人民政府常務會第21次會議已研究同意將縣交通局位於南口鄉的交通管理站辦公用房調整給縣司法局南口司法所使用；將縣國土資源局位於漠源鄉的國土資源所辦公用房調整給縣司法局漠源司法所使用。率先完成了兩個個司法所獨立辦公用房的建設任務。二是爭取改善局辦公用房條件。因府前路改造，現有辦公樓要拆遷，縣委、縣政府同意我局搬遷到工商行政管理局舊辦公樓辦公，並同意我局依法公開拍賣兩套我局所有的房產解決調整後辦公樓的部分改造和修繕經費，大大地改善了我局的現有辦公條件。
（二）基層人民調解工作成效顯著。一是開展了“三排查一促進 ”活動。我局組織各基層司法所對各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區和突出問題、重點管控高危人群進行了認真排查清理和調處。5月底，初步排查出矛盾糾紛211件，化解210件；排查重點人員256名，管控241名。針對排查出的疑難矛盾糾紛，逐一落實責任單位、責任領導、責任人和調處措施、時限。針對高危人群和重點人員，嚴格落實“定人定崗定責”管控責任。二是做到了矛盾糾紛排查調處制度化。半年來，要求基層司法所組織各調解組織實行一月一排查、一月一台帳制度，實行“三包”的矛盾糾紛化解機制和 “三靠前”的矛盾糾紛調解模式。使我縣的調解工作取得了積極成效。三是落實了人民調解規範化建設。重點做好了人民調解“666等比數列”工程第二批示範點的迎檢驗收工作。確立示範村調委會5個（玉華村、黃潭村、白蓮村、常安村、上洋村），示範人民調解員50個（翁曉輝等50人），較好地完成市局下達給我縣第二批人民調解示範村5個、示範人民調解員50個的工作，並通過了市裡的檢查驗收。至此，實現規範化調委會達90％以上，推動人民調解工作實現“四個前、四個得、三不出、三減少、二達到、二提高”的目標。四是開展了矛盾糾紛大排查大調處活動和切實做好突發事件的調處工作。我們在堅持做好常見性、多發性糾紛調解的同時，於春節、“兩會”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調處活動。同時還認真做好突發事件的調處工作，如對白蓮鎮“2•4”事件重大疑難矛盾糾紛案件，我局集中人力和時間，組織力量深入民眾中做好法制宣傳教育，發放宣傳提綱，把有關政策、法律、法規知識告知民眾，引導他們走法律途徑解決問題。五是開展紀念《人民調解委員會組織條例》施行二十周年人民調解專項活動。6月17日，組織全縣各鄉鎮人民調解委員會中的工作人員、人民調解員和法律服務工作者走上街頭，在鄉鎮人口密集和人員流動量大的地點開設宣傳諮詢點，結合當地矛盾糾紛的特點、趨勢，通過製作宣傳展板、發放宣傳資料、介紹典型案例、現場解答諮詢等形式，有針對性地宣傳法律、法規，以案釋法，調解糾紛。充分藉助法制宣傳中心戶等媒介，廣泛開展人民調解工作作用的宣傳活動，擴大人民調解工作的社會影響力。
半年來，全縣共排查糾紛1347起，調處成功1196起，調處成功率88.8%，其中人民調解239起，調處成功234起，調處成功率97.9%；司法調解 922起，已調解結案780起（其中調解結案的民商事案件110件，調解撤訴的民商事案件670件），調解結案率84.6%，行政調解186起，調處成功182起，調處成功率97.8%。
（三）安置幫教工作穩步開展。我局按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化”的要求，切實加強“兩勞”回歸人員的安置幫教工作，根據職責，重點做好銜接工作，搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應台帳。一是做好銜接錄入工作。根據監所提供的信息和排查回訪掌握的最新情況，逐人進行信息核對，補充填寫《刑釋解教人員基本情況登記卡》，梳理登記，完整建立幫教管理檔案，實行台帳式分類管理。重點對2009年新回歸的刑釋解教人員３1人做好銜接工作，並與其簽訂幫教協定書，避免脫管和漏管。二是建立好安幫網路和教育網路。全縣共建立幫教工作小組155個，幫教工作人員850人, 採取社會幫教和家庭幫教相結合，將每個幫教對象落實到具體責任人，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導。三是開展專項排查活動。按照市裡的統一部署和要求，結合本地實際，融入到“三排查一促進”活動之中，研究制定了具體的工作措施。該活動將持續到10月份，按準備部署、排查回訪、總結提高三個階段進行（ 準備部署階段，時間為4月1日至4月30日，主要抓動員部署、制定方案和信息錄入與傳遞工作；排查回訪階段，時間為5月1日至9月31日，主要是對未銜接的刑釋解教人員開展排查、對已銜接的刑釋解教人員開展回訪幫教；總結提高階段。時間為10月1日至10月31日，縣（市、區）綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室認真總結排查回訪專項活動）。四是落實制度，加強管理。重點完善安置幫教工作領導掛包制和成員單位與重點對象“結對子”包教育、包管理、包轉化制度和落實每季度幫教對象聯席會議制度。