××縣建設局是負責全縣城鎮規劃、市政基礎設施建設、公用事業管理、建築業管理、房地產業管理、市容環境衛生管理等的政府職能部門,下設有4個行政科室、8個事業單位,有在職職工74人。一年來,城鎮建設工作在各級領導的重視領導下,在廣大市民的支持參與下,通過不斷努力,較好地推進縣城建設,具體工作情況匯報如下:
一、城建工作取得突破性進展
一年來,建設局以“科學發展觀”教育活動為契機,從思想教育、制度建設、規範行為、狠抓落實入手,不斷強化機關作風建設,致力於打造一支廉潔高效、愛崗敬業、務實創新的新型隊伍,為建設工作作保障。
(一)服務態度明顯改善
檢驗一個單位、一個部門服務質量、服務態度的好壞,關鍵是看單位幹部職工是否對民眾動真情、用真心。為此,建設局從以下幾個方面進行強化和提升:
1、轉變服務職能。著重教育引導職工從管理職能向服務職能轉變,要求職工體察民情、了解民意,想民眾所想,急民眾所急,把服務意識滲透到職工一言一行中,落實在每個細小環節上,著實為民眾解難題、辦實事。
2、用制度管人管事。制定出台了《機關文明用語規範》、《機關勞動紀律制度》等多項規章制度,倡導微笑服務、快樂工作,用以規範職工言行。
3、推行服務承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程式、收費依據、收費標準)、“四第一”(民眾利益作為第一目標、民眾需要作為第一重點、民眾情緒作為第一信號、民眾滿意作為第一標準)、“五不讓”(不讓公務在我這裡延誤、不讓差錯在我這裡發生、不讓工作在我這裡中斷、不讓前來辦事的人員在我這裡受到冷落、不讓機關形象在我這裡受到影響)承諾服務,並設定舉報箱、舉報電話,接受民眾監督。
4、建立視窗服務。在辦公條件十分有限的情況下,盡最大可能建立視窗服務平台,實行視窗服務,限時辦結工作機制。
5、打造“陽光城建”。城市規劃、重要基建項目、房屋拆遷等重大涉民事項全部公開、公示和聽證;行政審批事項、程式、收費依據、標準全部公開;招投標實行“八統一”(統一招標公告發布媒體、統一監管投標保證金、統一評標辦法、統一評標專家庫、統一開標評標地點、統一進場資格審查、統一招標備案監管程式、統一中標通知書),陽光作業。
6、嚴格依法行政。進一步加大執法培訓教育、監督管理力度,逐步規範執法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發生,保證建設項目的優質、高效推進,建設局多措並舉,全面提升工作效率。
1、認真貫徹執行四項制度。打造陽光政府“四項”制度出台後,建設局配套制定了“四項”制度落實措施,實行重要事項跟蹤問效、民眾事情限時辦結、日常工作承諾服務,並自覺接受民眾監督。
2、首推“一表審批、一站辦結”服務。針對項目審批、房產辦理多科室審批、多環節辦理冗雜的實際,推行科室合署辦公,一表審批,一站辦結、一口收費,大大方便了民眾,精簡了辦事程式,提高了工作效率。
3、進一步規範行政審批行為。對報建項目,實行定期討論上報,在規定的工作日內辦結和答覆;對行政審批事項、審批程式、收費項目、依據、標準通過政務信息網、建立公式欄等形式公開公示,運作過程置於民眾監督之下,依法嚴格辦理。
4、優質、高效推進項目實施。年初擬訂全年工作目標任務,建立工作目標責任制,把建設項目、工作目標任務責任到領導,分解到股室、細化到個人,各負其責、各司其職,大事集體會議討論決定,小事現場協調處理,分頭分責抓落實,有效確保了建設項目的推進與實施。
(三)城市建設快速推進
建設局始終堅持以科學發展觀為指導,立足“發展”這一要務,圍繞中心,超前謀劃,立足本職,狠抓落實,全力推進城鎮規劃、建設管理工作。
1、超前謀劃促發展。城市建設離開項目的支撐寸步難行,靠單一的土地資金難以推進。為此,建設局把項目儲備作為建設工作的重頭戲,細緻做好項目前期測設儲備工作,主動協調、積極爭取。到目前為止,縣城垃圾處理場、污水管網改造通過向上爭取項目補助資金達4000餘萬元,污水處理廠通過招商引進資金3000餘萬元,石湖景區、城北片區開發建設、部分舊城改造項目已初步與投資商簽定了框架協定,為全面推進縣城建設打下了基礎。
2、立足本職抓建設。一是結合土地利用規劃修編和縣城格局調整的需要,適時啟動了縣城總規、控規、修規及城北片區詳規的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區農貌市場建設2項工程;三是穩步推進通源廣場、鳳泉公園2項市政建設項目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區、能源小區、工商紅盾苑小區等9個商住小區建設;四是啟動了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬㎡廉租住房五項重點建設工程,近期計畫啟動通源大街北段、縣城供排水管網改造2項重點工程。項目概算總投資達到12億,年內可完成投資7.38億元。
3、加強隊伍建設作保障。一是強化班子及組織建設。班子成員帶頭學習、帶頭幹事、帶頭執行動紀律,講團結、講大局,講奉獻、樹榜樣,以班子建設帶動隊伍建設,強化組織的凝集力、戰鬥力;二是強化幹部職工的思想教育。把專題思想學習教育與日常教育管理緊密結合,進一步統一幹部職工思想,激發乾部職工幹事的激情;三是通過各項規章制度的健全落實,規範職工的言行;四是鼓勵、支持職工參與不同形式學習培訓、資格考試,明確只要取得相應資格證書,單位另行以資獎勵。通過多形式的教育管理,幹部職工學習、幹事、服務的氛圍逐漸濃厚。