(五)積極推進機構編制政務公開工作。全面貫徹落實省、市深入推進政務公開工作的部署,按照縣政府有關政務公開工作的要求,積極完善相關配套制度,及時更新維護公開信息,按規定在網際網路公開了編制政務信息,並不斷進行梳理、補充和完善,使編制政務公開工作做到四個到位:信息公開到位;應公開項目的內容準確到位;網上信息的規範性到位;各類數據及時更新到位。及時辦理答覆網上諮詢、建議、投訴。
四、圍繞構建和諧社會,夯實事業單位管理基礎
(一)穩步推進事業單位分類改革。根據中央、省、市關於事業單位改革的檔案精神,我辦對全縣事業單位現狀及承擔的主要職能進行了摸底調查和分析,積極探索事業單位用人實行聘用契約制,辦理社會養老保險的用人機制。針對全縣中國小校編制及在編人員不平衡情況,調整了中國小校教職工編制,促進了農村中國小校網點布局的合理性調整。積極參與全縣事業單位崗位設定管理工作,推動事業單位人員編制管理的科學化、規範化和制度化。
(二)事業單位登記管理進一步規範。深入貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》,建立健全事業單位登記管理的各項規章制度,嚴格規範年檢程式,嚴把審驗項目關,全面推行網上登記管理。採取召開部門聯席會議、下達催辦單等方式,加大登記管理力度,圓滿完成了登記年檢任務。截止目前,我縣已登記的法人單位共333個,其中今年新登記單位12個,變更登記單位127個,註銷2個單位,全縣應年檢單位315個,已參加年檢單位311個,法人單位年檢率為98.7 %。逐步將工作的重心轉移到完善登記管理程式、加強事業單位監督管理上,不斷完善法人證書使用管理的規章制度,努力營造法人證書使用的良好環境,事業單位登記管理水平不斷提高。
五、圍繞加強隊伍建設,提升整體工作水平
按照縣委、縣政府有關加強政風行風建設的要求,努力建設學習型機關,著力加強自身建設,堅持一手抓業務工作,一手抓隊伍建設,服務保障能力明顯增強。
一是機關黨建明顯加強。堅持加強對黨員的理想信念、宗旨觀念教育,加強責任意識、服務意識和反腐倡廉教育。深入開展創建學習型機關活動,積極開展精神文明創建活動,組織學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,黨建工作水平不斷提升。以深入學習科學發展觀為契機,增強了勤政廉政意識。
二是隊伍素質明顯增強。堅持組織開展經常性的政治學習和主題教育活動,有計畫地安排機關幹部參加各類業務培訓和政治學習,不斷提高幹部的政治素質和業務水平,有效地提高了業務人員的實際工作操作能力,結合鄉鎮機構改革、事業單位分類改革、行政管理體制改革等工作,積極開展調查研究,不斷提高分析研究和解決實際問題的能力。為加強對事業單位登記管理工作的組織協調,確保縣事業單位登記管理局依法履行職責任務,經研究並報市編委批准,將縣事業單位登記管理局升格為副科級事業單位,切實加強了隊伍建設,充分調動了幹部工作的積極性和主動性。
三是機關效能明顯提高。堅持以制度管人機制,不斷完善機關管理制度,推進機關效能建設,促進幹部作風不斷改進,工作效率不斷提高,對縣委、縣政府布置的任務和上級業務部門布署的工作,認真研究完成,著實做到完成質量優。大力提倡想幹事、能幹事、多幹事、乾實事的務實機關氛圍,積極營造幹事文化,樹立機構編制工作的良好形象。
2009年縣編辦的工作雖取得了一定成績,但離縣委、縣政府的要求及上級編制部門的希望仍有一定的距離。在以下三方面還有待探究加強:一是對於在新形勢下如何科學合理配置機構編制資源,還有待進一步深入研究;二是對於各項機構編制管理的規定如何合理科學地貫徹到位,還有待進一步深入探討;三是對如何深化行政管理體制改革的總體研究及事業單位分類改革探索有待進一步到位。
六、2010年的工作思路
2010年,我辦將用科學發展觀統領全局,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,貫徹落實中央、省、市、縣有關加強機構編制管理的檔案精神,緊密圍繞全縣工作大局,繼續努力做好各項工作,加強部門自身建設,為建設和諧新**提供堅實的機構編制體制機制保障。
(一)繼續加強和完善機構編制管理。強化機構編制的集中統一管理,配合財政統發工資工作,全面完善好編制實名制管理,加大機構編制監督檢查工作的力度,防止人員逆向調配和超編進人現象的發生,不斷改進管理辦法和措施,加強事前管理和事後監督。進一步規範機構編制台帳建設,力爭實施電腦系統化日常管理。
(二)全面清理全縣黨政機關行政職能。按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開、權責一致、精簡效能、依法科學界定職能相結合的原則,按照法規規定對現行行政職能進行全面清理,進一步理順關係,解決部門職責交叉問題,健全部門職責分工協調機制,規定協調程式,探索高效履行職責的方式和方法,全面推進依法行政。
(三)依法加強事業單位登記管理。積極創造非法人事業單位轉為法人單位登記的條件,加強事業單位登記管理制度建設和對事業單位法人的監督管理,促進提高《事業單位法人證書》的效用性,鞏固提高事業單位登記、年檢率。嚴格規範事業單位網上登記管理工作的程式,不斷提高服務水平。認真開展登記檔案清理,完善事業單位登記檔案信息資料。
(四)著力加強自身隊伍建設。要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線,深入學習運用科學發展觀,結合工作實際強化學習培訓,全力打造學習型機關。要加強學習機構編制工作法規和政策,不斷提高全辦工作人員的業務能力和法規運用水平。進一步加強幹部作風建設,不斷完善各項規章制度,規範內部管理,增強服務意識,樹立機構編制部門的良好形象