2009年,全州交通工作在州委、州政府正確領導下,在省交通廳、省公路局、省運管局和州直有關部門的大力支持下,交通局黨組帶領全州交通系統幹部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極踐行“三個服務”,解放思想,開拓創新,以科學發展觀為統領,著力謀劃自治州交通事業發展,狠抓公路交通建養管,規範運輸市場經營秩序,不斷提升行風和精神文明建設水平,促進了“平安”和“和諧”交通建設。
一、2009年工作總結
(一)加大項目爭取力度,提高路網整體水平。
2009年,州縣交通部門堅持“項目強交、科技興交”,按照“十一五”發展規劃和交通發展現狀,謀劃科學發展之路,積極爭取和銜接項目,強化項目協調服務,嚴格管理,規範運作。落實並開工實施項目132項,新改建里程800.608公里,配套中小橋49座1046.58延米,總投資24457.596萬元,年內完成投資19572.606萬元。截止12月份,全州除同仁扎毛鄉未通油路外,實現31個鄉鎮通油路,提前一年完成“十一五”縣鄉通油路目標。
1、實施建設康楊至拉夫旦、康楊團結路、幸福路、恰科日至尕貢、澤曲鎮至王家、多松至鄂爾哈斯、當順至尖扎灘、加吾至吾屯磚瓦廠等7條通鄉油路,建設里程202.955公里,技術標準為四級公路、水泥混凝土路面,投資13774.62萬元,其中年度計畫7832.62萬元。加吾至吾屯磚瓦廠公路於10月份開工,實施土方工程;其它 6條通鄉油路年內均已完成路基工程,工程進展順利;
2、開工實施路網連線線多禾茂至河南縣城、多讓至賈家、澤雄完小至尕強等3條縣鄉四級砂路,建設里程83.035公里,投資2540.97萬元。至11月底已完成路基工程;
3、新農村建設配套公路6個村,建設里程48.678公里,投資562.536萬元。全部完工並經驗收;
4、村級道路硬化48個村,里程413.94公里,投資4647.24萬元,較上年同期(3319萬元)增長40%。全部完工並經驗收交付使用;
5、寺院道路硬化6項,里程52公里,投資602萬元,較上年同期(321萬元)增長88%。全部完工並交付使用;
6、通村公路配套中小橋樑49座1046.58延米,投資1402.83萬元,較上年同期(788萬元)增長78%。全部完工並交付使用;
7、落實2009年12條公路41項水毀工程,修復資金641.4萬元。同仁、澤庫全部完工,尖扎正在組織實施;
8、實施阿賽公路隆務峽口綠化,省補286萬元,年度投資143萬元,已完成年度投資計畫;
9、省管項目:同仁熱貢大橋全部完工,通過省交通廳組織的竣工驗收並交付使用;河南優乾寧至寧木特公路通過省公路局組織的竣工驗收,寧木特黃河大橋橋面鋪裝已完工,引線公路建設正在實施;阿賽路阿岱至同仁段整治工程基本完成。
(二)加強監督管理,續建項目按時復工
2009年8條通鄉油路總投資23118萬元,累計完成15467萬元,除尕布路當年完工並交工驗收、同仁—貴德公路暫緩路面實施之外,瓜什則—多哇、曲庫乎、馬克堂—尖扎灘、多禾茂—夏河達久灘、優乾寧—多松和賽爾龍至尕秀等6條通鄉油路因受建設材料價格上漲和省上投資不到位等因素影響,路面工程與全省其它地區一樣未能全面按計畫交工。
(三)加大項目銜接力度,紮實推進項目管理
州縣交通部門堅持向質量要效益,進一步規範工作程式,明確工作職責,認真執行項目法人制、招投標制、工程監理制、契約管理制“四項”制度,全面落實工程施工、廉政建設、安全生產“三大契約”。管理人員按縣分片包乾,做到目標到崗、責任到人,加強了分級負責和責任意識,規範了“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保障體系。一是認真履行農村公路建管職責,年內建議召開兩次農村公路建設領導小組會議,分別研究解決了交通工作中存在的一些老大難問題,建議各縣單設交通局,理順工作關係,督促各縣加強項目實施管理,保證配套資金到位,提議成立質量監督管理站;審核項目施工過程的變更事宜,積極推進了項目規範化管理。二是組織開展公路建設質量年活動,及時制定了《**農村公路質量年宣傳月活動實施方案》,召集管理、施工、監理負責人召開了農村公路質量專題會議,就質量工作進行了再安排再強調,明確了質量責任制。州局加大了施工現場的監督檢查力度,建管人員常督促常檢查,做到發現問題及時得到處理和整改,對2家履行職責不力的監理單位做出了處罰。年內沒有發生重大質量事故。三是加強建設資金撥付管理,做到監理審核、縣局審查、州局審定,嚴格資金撥付程式,嚴把計量支付關,全面做到了建設資金專戶專存,專款專用。四是強化農民工工資監管,加大對各縣主管局和各施工項目部的檢查督促,保障農民工維權卡的按時發放和回收,並要求各施工單位設立農民工工資專戶,保障農民工工資足額按時到位,同時將農民工工資納入契約管理範圍。切實維護了農民工合法權益。五是結合我州農村公路建設實際,修訂了《**農村公路建設養護管理制度》,進一步明確了州縣兩級交通主管部門的職責和責任及獎懲辦法,完善了建設單位對監理和施工單位的管理措施,有效促進了我州農村公路建設健康發展。六是針對年內建設材料價格上漲,嚴重影響工程施工的實際,積極向省廳局反映匯報和努力爭取,落實差價補助1288萬元。七是加大了項目的銜接力度,完成了5條斷頭路的協調,定於兩三年內完成;協調完成了扎毛水庫建設阿賽路改線、阿賽路整治、昂拉吊橋、坎布拉旅遊專線;銜接落實了優大公路,其前期工作正在有序進行;協調落實2010年5條等級砂路,前期工作已全面結束,其他項目銜接工作正在進行。
(四)持續抓緊養護管理,確保公路安全暢通
為了確保公路安全暢通,一是積極協調省級養護部門,認真抓好省道幹線公路水毀搶險保通;二是強化農村公路養護工作,單位落實目標責任,層層簽訂養護目標責任書,並按照春季重點整治路面病害,夏季加強邊溝等排水設施的清淤和路面坑槽搓板整平保暢通,秋季全面恢復路況,冬季清雪除冰保全全的原則,精心組織,搶晴天,戰雨雪天,對全州農村公路進行了全覆蓋養護。針對冰雪天氣,全州養護單位對數十條公路進行了搶險處理,路面砂鋪防滑40000立方米,剷除冰坎50餘處,保證了公路暢通和春運工作。日常養護工作中,積極進行備料和公路險情排查,以病害整治為重點,制定方案,組織力量集中開展修復,提高了公路好路率。2009年養護計畫里程2879.76公里,平均好路率為47.5%,綜合值為59.8。三是落實養護資金377.7萬元,其中:省級財政補助125.9萬元,省級養路費補助251.8萬元。