五是綜合治理及平安建設。注重平安交通宣傳教育,努力提高交通參與者的交通法規和交通安全意識。把建立良好、文明、安全的交通秩序納入交通行風和平安交通建設的統一範疇,認真組織“平安交通”宣傳工作,多方籌資3萬餘元,在幹線路和已建成農村公路上製作路政和交通行政執法宣傳警示標語30餘處,印製宣傳材料和單行本萬餘份。同時,積極協調州上新聞單位和社會各界,針對不同對象,多層次、多渠道、多形式地開展交通平安建設活動的報導和宣傳工作。向公路沿線民眾、道路運輸經營業戶交通法規和交通安全常識,宣傳愛護公路交通設施,有力動員民眾積極配合“平安交通”的實施,引導民眾主動參與到平安交通中來;在綜合分析自治州交通運行現狀的基礎上,堅持樹立“預防為主、應對迅速、運轉高效”的思想,圍繞公路交通事故突發事件、災害性公路中斷搶險保通、運輸突發事件等應急工作,完善了道路運輸事故應急處理措施,建立了兼職應急救援隊伍,落實節假日和汛期24小時應急值班,保證了公路管理部門加固維修特殊路段和危險路橋,及時處理水毀、雪阻等自然災害阻礙公路情況,確保了公路暢通無阻、運輸生產安全有序、人民生命財產有保障;從交通工作點多線長的特點出發,層層組織力量排查建設、運輸工作中存在的矛盾隱患,分析問題根源,按照管理許可權制定解決措施,落實責任人抓督查、抓檢查、抓實施,杜絕了隱患事故的發生。
六是精神文明建設。做到了年初有計畫、年末有考評,與各縣交通局和局屬單位簽訂精神文明建設責任書,明確職責、落實任務。積極組織開展了黨組黨員聯誼活動和“公民道德宣傳日”等精神文明建設活動,建立健全各項規章制度,對局內幹部職工高標準、嚴要求強化管理,精神文明軟硬體建設工作有條不紊、井然有序,使文明建設向更高、更深層次推進。
(八)強化監督,全面推進廉政交通建設
交通局黨組堅定不移地一手抓交通建設,鎖定加快發展不動搖,一手抓黨風廉政建設,遏制交通腐敗不鬆懈。按照“管行業,必須管行風、管黨風廉政建設”的思路和“標本兼治,綜合治理,懲防並重,注重預防”的要求,切實促進黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”建設措施的的落實,形成了一級抓一級,一級帶一級,下級對上級負責的責任體系。一是嚴格落實項目招投標,通鄉油路全部委託省上有資質單位公開招投標,邀請州紀檢部門跟蹤監督。村道硬化、配套橋樑項目引導各縣局穩步引入招標機制。工程施工中的設計變更,採取各縣局會同監理、設計、施工等單位進行核查,州局報農村公路建設領導小組審定。通過一系列有效措施,有力杜絕了項目工作的暗箱操作,提高了項目運作透明度。二是在工程建設資金監管工作中,切實做到了“四個嚴格”,即嚴格財經紀律,嚴格賬戶管理,嚴格成本控制,嚴格審計監督,真正實現了“事前有控制,事中有檢查,事後有監督”,確保了建設資金不流失,沒有發生一起挪用、貪污、截留工程建設資金的違法亂紀行為。三是紮實推進廉政文化“五進”活動,開展了廉政契約、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政建設家屬倡議書等活動,局行風建設領導小組制發了32塊行風監督牌,分發全州交通系統各單位及重點建設項目部,進一步暢通了監督渠道。四是繼續推進政務公開,鞏固和完善局財務每季公示制和農民工維權卡制度,編制完成了《**交通局政府信息公開目錄》,提高了交通政務透明度,從而進一步增強了交通幹部職工反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,使交通黨風廉政建設和反腐敗工作水平再上一個新台階。五是認真紮實地開展“抓作風建設,促工作落實”活動,嚴格按照實施方案的具體要求,以開展“四個一”專項工作為基礎,以加快全州通村公路建設、有序發展運輸市場、規範交通行政執法、創建“學習型、服務型、廉潔型”機關為重點,緊緊圍繞提高黨員幹部素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作四大目標,精心籌劃抓部署,創新形式抓學習,嚴格程式抓評議,注重實效抓整改,在創新上下功夫,在結合上做文章,確保了活動實效。六是加強和規範了交通行政執法工作。組織開展了交通行政執法自查工作,各級交通部門著力改善交通行政執法環境,不斷完善執法制度,規範執法行為,執法程式得到了進一步規範,文明執法水平進一步提高。
二、存在的主要問題和困難
1、個別縣施工環境差,協調組織工作滯後,公路建設涉及征地、拆遷、料場劃定等問題解決難度大,措施不力,很大程度上影響工程施工;
2、各縣公路專業技術管理人員嚴重不足,直接影響項目的監督管理工作,導致監督工作不夠深入;
3、運輸市場整治有待進一步加強。
三、2010年工作計畫安排
2010年,圍繞州委、州政府對交通工作的總體要求,按照“十一五”和藏區公路交通發展目標規劃,再鼓幹勁,再加措施,確保全年工作目標任務的全面完成,以我州交通事業全面協調可持續發展的優異成績為全面建設文明和諧新黃南作出新的更大貢獻。
(一)主要目標
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度計畫,工程合格率達100%,重點工程優良率達90%,單位工程優良率85%;交通運輸安全保持平衡態勢;農村公路養護年均好路率提高1個百分點;規範運輸市場管理,實現水陸客貨運量平穩增長,確保運輸市場健康有序發展。