2009年區政務服務中心工作總結和2010年工作要點

2009年,區政務服務中心管委會以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實省九屆黨代會精神和市委五屆七次全體會議精神,以人民民眾滿意為出發點,以“便民、高效、廉潔、規範”為服務宗旨,進一步解放思想,大膽探索,與時俱進,不斷提高服務水平與質量,提升服務型政府視窗的新形象,努力創新中心的運作機制和管理模式,為促進全區經濟和社會發展創造更為優越的投資軟環境。重點抓好了以下工作:

一、紮實開展“作風整頓”活動,不斷提升服務質量和服務水平

一年來,中心把提高效率和最佳化服務擺上重要位置。按區委、區政府的統一要求,通過紮實開展 “作風整頓”主題活動,使中心全體工作人員樹立了新的服務理念、新的服務標準和新的服務形象,全面推進了中心各項工作再上新台階。

1、全面動員,營造氛圍。為使活動不斷引向深入,中心對每個階段的實施都進行了動員。中心認真制定實施方案,周密研究實施計畫。通過召開動員大會,對整個活動的指導思想、目標任務和方法步驟提出具體要求。在每一階段實施過程中,中心都及時召開視窗負責人會議,進行認真部署。通過全面動員,把全體工作人員的思想統一到提高效率和提升服務水平上來,把全體人員的行動落實到視窗服務的各項工作之中。中心還在辦事大廳製作活動宣傳欄,同時運用《中心簡報》、中心網路等載體為活動的順利推進營造良好的氛圍。

2、紮實推進,注重實效。在開展活動過程中,中心認真抓好主題活動各個環節的組織實施,確保活動取得實效。為切實抓好重點環節的組織實施,在整改提高階段,中心積極投入力量全面過細地做好事項的梳理工作,促進各視窗針對問題組織整改。各視窗都從自身實際出發,積極參與活動。有的邊梳理邊整改,切實將事項納入中心辦理;有的將事項提速提質,改進了服務的手段、形式;有的大力推進網上預審,努力提高網上受理數量;有的針對視窗在服務行為、形象等方面存在的問題和不足,提出具體整改措施。

3、明確目標,加強考核。活動開始之初,中心督察股加大了檢查指導工作力度,研究制定了目標任務考核細則。中心各視窗自覺對照目標任務和考核細則,逐項逐條抓好落實。在考核實施階段,中心成立了考核領導小組,召開各種會議討論和通報考核方案,提出量化目標,推動了各視窗對活動開展的逐步深化。

二、摸清事項 “底數”,再造審批流程,努力創新審批模式

一年來,中心進一步摸清進駐事項的“底數”,掌握各個事項的辦件流程和進駐情況。在此基礎上,組織各視窗進一步規範辦件流程,推進並聯審批,使中心的審批功能日趨完善,審批模式進一步創新。

1.摸清事項“底數”。為進一步規範審批行為,提高服務質量,中心認真落實事項進駐原則,對各部門事項的進駐率、辦理程式、辦件時限和收費等情況進行了全面梳理。在各部門的支持下,基本摸清了進駐事項 “底數”,為實現流程再造、提高審批效率打下堅實基礎。目前,進駐中心的部門為19個,入駐項目總數為271項(其中:許可事項123項;非行政許可審批事項148項;可網上審批的的事項項為36項;收費事項62項)。

2.壓縮審批時限。中心注重引導各視窗結合自身實際,努力提高審批效率。要求進駐中心事項儘可能現場辦結,如不能現場辦結的,按法定時間應提速50%以上(省法制辦要求提速達30%以上)。其中就業中心提速53天、教文體局提速105天、司法局提速27天、安監局提速11天、水務農機局提速246天、民政局提速80天、衛生局提速177天、農業局提速96天、林業局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、質監局提速47天、工商局提速453天、地稅局提速50天、國稅局提速162天,整箇中心提速總計達1751天。通過清理規範和流程最佳化再造,壓縮了進駐事項的辦理時限,簡化了辦事步驟,確保了進駐事項現場辦結率達到90%,現時辦結率100%。

3.規範並聯審批。跨部門審批事項的聯合、集中辦理是行政許可法對政府部門提高行政能力的具體要求,也是進一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了對聯辦事項組織和協調的力度,制定和完善了聯辦流程。對需要多個部門聯合辦理的事項進行認真摸排,理清辦理程式、劃分辦理責任、明確牽頭部門,初步實現了“申辦材料一口受理、現場核查一同前往”。同時,中心還督促各牽頭部門會同聯辦單位制定聯辦流程圖,進一步縮短審批時限。7月底,中心牽頭編制完成了《並聯審批辦法(試行)》,於8月開始並聯審批的試運行工作。與此同時,管委會在中心辦公場地受限的情況下,對局部進行改造專門設立了並聯審批室,並將《並聯審批辦法(試行)》所涉事項的工作流程全部上牆予以公示,形成了公開、透明、快捷的並聯審批運行模式。

三、狠抓落實,強力推進行政效能電子監察系統建設,確保系統提前運行

1、三個系統、對接運行。為迎接4月27日的省、市檢查,管委會一班人加班加點、不分晝夜,採購設備,督促供應商調試設備。中心全體視窗人員放棄雙休日全身心投入到信息錄入中,於4月26日我區的行政效能電子監察系統(監察、監控、審批)提前與省中心成功對接。入駐政務中心的所有視窗已全部使用行政審批通用軟體辦理相關業務。