6、做好了對上爭取工作。**馮家海產品批發交易園區和**國家級濕地公園被列入濱州市20個重點服務業園區,“萬村千鄉市場”工程項目和濱港鐵路項目被列為濱州市30個重點服務業項目。被納入全市服務業產業鏈延伸重點項目有24個,進展順利基本完工。
(三)存在的突出問題。
在肯定成績的同時,也應該看到我縣服務業發展的總體情況是滯後的,還不能滿足經濟社會發展的需要,面臨著一些亟待解決的問題:
一是服務業企業規模小,品牌少,競爭力不強。缺少支撐行業發展的支柱企業和知名品牌。目前尚無國內外知名企業到我縣辦服務業企業,只有王爾莊海蜇批發、魯北木材、**冬棗交易3家市場年成交額超億元。沒有形成足以獨自牽動縣域經濟發展的大型市場。
二是市場主體的組織化程度偏低。傳統服務業仍占據主體地位,現代和新興服務業比重較低。
三是管理體制不順和法制建設滯後使良好的市場秩序難以形成。多頭管理和沒人管理共存,服務行業市場不夠規範。
上述問題我們必須從戰略和全局的高度重視,採取切實有效的措施加以解決,以促進我縣服務業發展跨上一個新台階。
二、2010年服務業工作計畫及重點
2010年,我縣要嚴格按照上級的工作部署,認真貫徹落實中央、省、市加快發展服務業的有關會議精神,堅持科學發展觀,以實現服務業發展新突破為目標,調整產業結構,促進二、三產剝離,堅持政府主導、統籌規劃,市場運作、重點突破,差異發展、突出特色,重點是大力推進現代服務業、新興服務業的發展,提升傳統服務業,搭建服務體系平台,實現我縣服務業跨越式發展。
根據以上要求,結合我縣“十一五”規劃目標,提出明年我縣服務業發展的主要計畫目標為:
——實現服務業增加值35億元,增長速度為18%;
——新增就業人數3000人,增長5%;
——全縣社會消費品零售總額34億元,增長速度為25%。
為了順利實現以上發展目標,2010年服務業的工作重點及措施:
(一)、科學發展,提出更高目標。在去年幾次調研的基礎上,我們將於2010年編制**服務業發展總體規劃及商業網點規劃。
(二)、加大重大項目的推進力度,增加投入數量
有投入才有產出,我縣服務業快速發展的支撐點依然是在重大項目上,其推進作用十分明顯。目前我縣在建1000萬元以上服務業重大項目有30個,其中新建項目7個,大部分仍屬於續建和擴建項目。為此,我們將採取得力措施,強化項目責任制和項目跟蹤督查制,加大推進**海藍高科技企業孵化器項目、**經濟開發區物流園區、**縣城西區城市綜合功能體等重大項目的開工和建設進度,力促項目早日開工及完工、早日營業、早日實現效益。同時加強對重大項目的跟蹤協調力度,不定期召開項目協調會,分析原因,明確措施,化解矛盾,加快建設步伐。利用外出招商及服務業招商推介會等多種形式宣傳**服務業,推介**服務業,和各鄉鎮共同做好服務業招商引資,招大客商、招大項目,2010年力爭再開工建設一批服務業重大項目。
(三)、繼續完善促進服務業發展的有關政策
1、加快“總部經濟”戰略的實施,擴大經濟總量
實施“總部經濟”戰略,使越來越多的企業總部註冊在**,能夠擴大全縣經濟總量、增加地方稅收、提高區域競爭力、提升**形象、提高美譽度。這不僅是招商引資的延伸手段,更是針對我縣發展空間狹小,發展我縣經濟的一種創新突破,也是一種發展戰略。主要措施有以下三點:
①堅持“三個必須”:一是新進服務業招商項目,必須就地註冊;二是現有服務業在建項目,必須就地註冊;三是已經落戶的服務業企業,必須就地註冊。
②明確“三個優惠”:一是在本地註冊的服務業項目,給予條件優惠;二是在本地註冊的服務業機構,給予一定的政策優惠;三是在本地註冊的服務業企業,給予一定的待遇優惠。
③強化“三個服務”:一是強化過程服務,凡在我縣註冊的服務業企業,要全程跟蹤服務,竭力解決企業在發展過程中遇到的困難;二是強化政策服務,出台優惠和鼓勵企業發展的政策,推動總部經濟的發展;三是強化環境服務,最佳化區域環境,以寬鬆、優良的服務環境吸引更多的服務業企業將總部落戶在**。
2、加深“創牌創新”戰略的強度,提升企業質量
為推進服務業行業運做的標準化和規範化,我們將按照發展現代服務業的總體要求,進一步宣傳和發展服務業品牌意識,鼓勵和扶持縣內服務業企業創特色、創品牌、創信譽。積極協助具備創牌條件的企業申報國家馳名商標、省著名商標、市知名商標,配合做好賓館酒店的評星定級的申報工作,減少企業的運行成本,及時解決企業在申報及獲批過程中出現的各種問題,幫助企業提升知名度,擴大銷量,壯大規模。
(四)、明確重點,大力推進現代服務業、新興服務業的發展,搭建服務體系平台。
按照省市發展以生產性服務業重點的現代服務業要求,重點選擇金融業、科技和信息服務業、現代物流業、文化旅遊業、商務服務業做為工作重點,搭建生產製造業服務體系,重點建設製造業集聚區服務平台、現代化交易平台、商務服務中心、產業促進中心、研發設計平台,重點項目如**海藍高科技企業孵化器、**經濟開發區物流園區、現代服務業城市綜合功能體、冬棗銷售服務體系平台建設等項目。支持城鄉居民現代服務體系的建設重點是社會化養老服務體系、城鄉居民綜合服務體系建設和建設農民工就業綜合服務平台等,如菊花苑老年公寓建設項目。