農業農村經濟考察報告

為推動我縣農業農村經濟快速發展,經縣委、政府研究決定,我們組織×個鄉鎮黨委書記、有關部門主要負責同志和重點村村書記,於本月16、×日赴涿鹿、萬全、崇禮三縣就農業產業化、新民居建設進行了考察學習。實地參觀了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬全安家堡規模養殖小區、崇禮設施蔬菜基地等×個點。通過現場點、聽取情況介紹,三縣立足縣情、發揮優勢、科學謀劃、強力推進的工作姿態以及比學趕超的工作氛圍給我們留下了深刻印象。在感受三縣農業農村經濟迅猛發展的同時,我們也看到了自身存在的差距,觸動很大。

一、三縣主要做法和經驗

(一)抓特色,政府打造優勢產業帶。涿鹿、萬全、崇禮三縣都把特色優勢產業作為培強農業、發展農村的重中之重,規模擴張力度大,典型培育層次高,促農增收效果好。涿鹿縣按照“區域化布局、產業化經營、專業化生產”的思路,因地制宜發展葡萄、杏扁種植、奶牛養殖三大主導產業,並將設施蔬菜、張雜穀子種植作為後續產業著力培強。特別是,該縣建成×個葡萄種植專業鄉鎮、×個專業村、帶動×.×萬農戶從事葡萄種植,發展種植面積×.×萬畝,年產葡萄近×.×億公斤,被國家林業局命名為“中國葡萄之鄉”,產業化經營率達到×%以上。萬全縣充分審視自身條件,通過擴大種養規模、盤活閒置資產、統一委託管理、農民入股分紅等有效措施,配以完善的管理體制,逐步形成了“以鮮食玉米為主的特用玉米種植加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的種植加工”四大特色主導產業。該縣產業優勢突出,經濟效益顯著,先後榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱號,XX年農民人均純收入實現×元。崇禮縣依據地理、氣候等自然資源優勢,大力完善農田水利基礎設施建設,通過標準化服務和新品種、新技術的推廣,著力發展設施蔬菜,帶領全縣農民走上致富路。該縣發展設施蔬菜面積×.×萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場,XX年銷售蔬菜×.×萬噸,實現產值×.×億元。

(二)抓機制,縣鄉村合力推進新民居示範村建設

新民居建設是改善農村生活環境,提升農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,對於統籌城鄉發展,全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。涿鹿縣從XX年開展新民居建設以來,各項指標連續兩年位列全市第一。該縣共有×個村列入省級新民居示範村,重點打造了礬山鎮東關村和涿鹿鎮清寧堡村兩個環首都新民居精品示範點。該縣在新民居建設過程中,一是嚴格土地政策,始終按照縣域鎮村空間布局規劃、新一輪土地利用總體規劃,充分徵求農民意願,合規有序展開實施;二是搞好結對幫扶,建立“×+×+×+×”的幫扶工作機制(每個示範村由一名縣領導、一個縣直部門、一個效益較好的企業和×名幫扶工作隊員共同幫扶),幫助示範村建班子、做規劃、定政策、引項目,確保新民居建設強勢推進;三是加強資金管理,實行“專帳核算、專人管理、專款專用”,保證全部資金用於新民居建設。各級財政獎補資金和包村幫扶資金全部用於示範村配套設施、公共服務設施、村莊建設規劃、土地整理及困難戶建房貸款貼息,三措並舉,為該縣新民居建設提供了有力支撐。

(三)抓服務,夯實農業農村發展基礎

農業農村發展迅速,服務到位必不可少。涿鹿、萬全、崇禮三縣在推動農業農村經濟持續發展過程中,立足不同角度,採取不同形式進行扶持幫助,塑造了一批全縣、乃至全市農業亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣政府和相關部門打開思路出政策,拓寬渠道籌資金,努力幫助解決發展中遇到的困難,為農業良性發展奠定了堅實基礎。涿鹿縣通過協調農行、信用社等金融部門對農業發展給予信貸支持,特別是在農戶小額信貸、中長期貸款等方面加大支持力度,為農戶每年提供×-×萬元小額貸款,一定程度上破解了產業發展的資金瓶頸。萬全縣財政每年安排不低於×萬元的專項資金,對農業產業化進行扶持。並對企業技改擴模給予貸款貼息,對土地依法流轉並用於發展設施農業的農戶及市場主體給予補貼,極大提高了農民發展現代農業的積極性和主動性,形成了一批產業龍頭和國家、省、市級名牌產品。崇禮縣出台了蔬菜產業扶持政策,安排設施蔬菜產業專項扶持資金,用於設施蔬菜貸款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜覆蓋、標準化技術推廣和農民專業合作社補貼。縣政府協調農行、信用社為農戶新建大棚提供貸款,每新建×畝大棚,可貸款×元,財政貼息×元,配套滴灌主管道補貼×元,打井配電補貼×%;每個示範村專業合作社補貼×萬元,從根本上確保了主導產業的健康發展。