農業農村經濟考察報告

二是增強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業的同時,積極奔走市場,鼓勵和引導農民成立產業龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“民眾主體,組織先行”的原則,按照“一村一社、一社‘五化’(組織運行規範化、生產技術標準化、經行銷售品牌化、社員技能職業化、產品質量安全化)”要求,建立專合組織×家;並根據產業發展現狀,在壯大現有龍頭企業基礎上,發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等×家省市級龍頭企業,進一步延伸了產業鏈條,增強了帶動能力。據了解,該縣×家產業龍頭共帶動×.×萬農戶實現增收×.×億元。萬全縣採取“合作社(企業)+基地+農戶”經營模式,發展龍頭企業×家,成立農民專業合作組織×家,通過培樹典型、示範帶動,形成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業,加大龍頭企業扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等×家龍頭企業發展成為集新品種和新技術引進、推廣,農產品產、加、銷為一體的領軍企業,在此基礎上,適時組建蔬菜協會(合作社),對蔬菜銷售渠道、恆溫設施、品牌、經紀人等資源有效整合,規範管理,成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示範縣。

三是提高土地流轉實效。要實現農業發展、農民增收,就必須改變過去分散的經營模式,實現土地集中、規模種養。為此,涿鹿縣積極創新土地流轉模式,採取租賃、互換、轉包、轉讓等方式,委託合作社進行土地流轉。該縣引導洪大有機蔬菜合作社租賃土地×畝建設日光溫室,引導黑山寺鄉、東小莊鎮農民通過土地互換形式,流轉土地×余畝發展設施蔬菜,經濟效益實現翻番。萬全縣全面強化縣鄉土地流轉服務中心職能,規範流轉契約,並建立“土地流轉市場準入制度”,客觀評估大戶、合作社、企業的資信情況,通過土地承包經營權入股,建立股份制合作組織,加以政府科學引導協調,最終在各市場主體之間完成土地流轉,實現了各方效益的最大化和產業發展的長遠化。

二、幾點啟示

通過對三縣考察學習,我們認為,這種高起點、高標準的農業農村發展模式,正是我們要學習借鑑之處。

第一,轉變觀念是做好三農工作的永恆主題。認識是行動的先導,思想的解放程度決定著經濟發展的速度。我們必須把推進思想解放擺在更加突出的位置,堅持用工業化的思維指導農業,跳出就農業抓農業的圈子,加快農業工業化進程。

第二,創新科技是推動產業發展的重要支撐。科技創新是推進農業現代化的重要手段。同萬全、涿鹿縣相比,我縣科技對農業發展的貢獻率低,致使產業標準化程度不高。我們必須全方位提高農業科技含量,使新技術滲透到產前、產中、產後各個環節,以科技創新套用推進農業生產。

第三,健全市場是促進產品銷售的關鍵環節。市場體系是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處於低水平發展階段。我們必須按照“大流通、大市場”要求,重點擴建和新建一批設施齊全、功能完善、輻射能力強的農副產品專業市場,促進農產品的區域化生產和規模化銷售。

第四,培強龍頭是實現農民共富的有效途徑。產業龍頭是帶領農民致富的領頭雁,必須把產業龍頭作為實現農民共富的強力引擎,把發揮好引領作用作為帶領農民致富奔小康的有效途徑。