（一）建立健全組織領導機制。把農村社會工作人才隊伍建設納入各級黨委的重要議事日程，納入當地農村經濟社會發展的總體規劃，納入人才隊伍建設規劃的重要方面。進一步明確市、縣、鄉、村黨組織書記第一責任人的職責，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，形成齊抓共管工作格局。要成立社會工作專門機構，配齊配強工作人員，實現有專門機構抓、專門人員管。同時，切實轉變政府職能，進一步明確政府和社會組織“舵手”和“划槳”的關係，政府要在著力指導、制定規範、督促檢查上下功夫，推動社會工作和政府工作相輔相成、共同發展。
（二）建立健全社會聯動機制。堅持與農村綜合改革銜接配套，在鄉鎮成立綜合性社會服務機構（社會事務辦公室），具體負責本地社會工作。對鄉村養老院，要積極探索國家、集體、個人、合資合夥等多種形式並存的發展格局；探索建立鄉村兩級慈善超市，著力幫扶農村弱勢群體。借鑑國際先進經驗和成功模式，大力推行“政府購買服務”。對自發形成的一些專業協會、合作經濟組織等，要加強正確引導，著力進行鞏固完善和提高；對農村社會法制、養老保障、留守兒童管理和婦女權益維護等，可通過成立民間組織或建立各類基金，健全農村社會工作長效機制。同時，注重發揮村民議事會、民主理財小組、紅白理事會等組織的作用，為農民民眾提供專業化、個性化社會服務。
（三）建立健全公眾參與機制。要強化輿論宣傳，注重發揮新聞媒體的作用，深入宣傳農村社會工作基本知識，宣傳農村社會人才隊伍建設的重大意義，宣傳農村社會工作組織和個人的先進事跡。重點培養和發展一批“精英社工”，發揮他們的標桿、拉動、輻射作用。探索設立農村“社工日”，如關懷留守兒童日、婦女權益保障日、關懷孤寡老人日等，營造濃厚社會氛圍。要引導公眾參與，鼓勵黨政機關、事業單位幹部和專業技術人員結合自身特長、興趣愛好加入義工隊伍。通過對口共建、“雙結對”等形式，定期開展農村社會工作。通過成立愛心組織、設立“愛心基金”、 發展農村社會志願者、投資興辦社會公益機構等方式，不斷增加社會工作元素，健全完善社會工作體系。
（四）建立健全選拔使用機制。堅持德才兼備，注重素質能力、工作實績和民眾公論，真正把那些想幹事、會幹事、乾成事且熱衷社會工作的充實選拔到農村社會工作人才隊伍中來。採取公開招考、市場招聘等形式，廣開引才引智渠道，暢通各類社會工作人才到農村就業創業的“綠色通道”；逐步加大輪崗、交流力度，探索採取職務職級分離等辦法，促進人才合理流動和綜合開發。突出抓好素質能力提升，著力提高農村社會工作人才執行政策、服務發展、組織協調、工作創新“四種能力”。
（五）建立健全教育培養機制。一是科學確定學習內容。加強思想理論武裝和實用技能培訓，根據農村社會工作人才的不同特點和現實需要，本著“缺什麼補什麼”的原則，注重圍繞農村改革發展抓學習，圍繞聯繫服務民眾抓學習，圍繞履行社會工作職責抓學習。二是豐富學習教育形式。積極開闢學習教育的新途徑，實施“一人一技”工程、“崗位素質提高”工程，採取掛職鍛鍊、外派交流等形式，培養一批學得快、用得上、養得起的農村社會工作人才。三是落實學習保障措施。按照分級分層分類培訓原則，堅持條條為主、條塊結合，逐步加大對農村社會工作人才培訓的廣度和密度。在高等院校、職業院校增設社會工作專業，開設社會工作課程，培養專門社會工作人才。學習教育情況，應作為評優選優、提拔使用的重要依據。