段村鄉共轄18個行政村，總人口27496人，已婚育齡婦女5356人。近年來，在上級人口計生部門的關心指導和支持幫助下，以平抑人口生育高峰，穩定低生育水平為總體目標，我鄉黨委、政府，認真學習“一法三規”、“一條例”，深入貫徹落實中央《決定》精神，堅持黨政一把手親自抓、負總責，採取綜合措施，統籌解決人口問題，切實穩定了當前的低生育水平。截止目前全鄉共出生347人，人口出生得到了較好控制，符合政策生育率為88.76%，綜合避孕率為91.21%，出生人口性別比106.5：100。下面就xx年度我鄉的人口與計畫生育工作向各位領導做簡要匯報：
一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷提高計生工作整體水平
（一）加強學習，提高認識。鄉理論中心組堅持定期學習中央《決定》和《人口與計畫生育法》、《河北省人口與計畫生育條例》、《流動人口計畫生育工作條例》等相關法律法規，堅持定期研究計生工作，聽取工作匯報，解決工作中遇到的難題，做到發現問題及時解決，有力推動了全鄉計生工作的順利開展。
（二）加大經費投入，確保工作開展。鄉黨委、政府充分認識到經費投入在開展計畫生育工作中的重要性，將落實計生經費列入 “一把手”工程，嚴格執行上級部門的工作要求，將計生經費納入財政預算並全部落實到位。xx年度我鄉投入計生經費35萬元，達到了人均12.7元以上，財政投入到位率達100%。在保證常規計生經費的同時，我鄉落實免費生殖健康服務民心工程等配套資金8萬多元。按照上級檔案精神，計畫生育協會活動經費應占本級計畫生育事業費的10%的標準進行了劃撥，今年鄉級投入協會經費3.5萬元，保證了協會各項工作的順利開展。
（三）嚴格獎懲，落實責任。我鄉堅持嚴格制定並兌現《人口和計畫生育工作獎懲辦法》，年初鄉政府與各村簽訂了《目標管理責任書》，把年終考核結果納入村領導班子考核的內容，強化了責任。
（四）多措並舉，夯實人口指標。一是以經常性工作為主，做好孕前管理工作。根據《獻縣人口與計畫生育目標經常性工作評估方案》，強化鄉村兩級計生人員的責任，將工作重心前移，有效控制外孕、外生的發生。二是以作風轉變為切入點，組織開展面對面活動。我鄉按照縣委、縣政府關於開展計畫生育“面對面”活動的要求，周密部署，精心組織，紮實運作，通過開展“外孕補救、長效落實、社會撫養費徵收”同育齡民眾面對面，著力解決當前影響人口和計畫生育工作上水平的突出問題，把經常性工作與集中性工作相結合，取得了一定成績。總計完成外孕補救65例，長效節育措施落實572例，其中結紮37例，上環456例，並於6月份順利通過縣計生局驗收。
二、強化各項基礎工作，為穩定低生育水平創造良好環境
（一）深入開展計畫生育宣傳教育。今年我們繼續以“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動、“亮化美化計生宣傳環境”為重點，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。一是採取村喇叭廣播、出動宣傳車等方式，廣泛宣傳男女平等、女兒也是傳後人等新型生育文化，營造濃厚的輿論氛圍。二是組織大型集市宣傳活動並在15個村設立了宣傳一條街，刷寫標語120條，發放各種宣傳品5000餘份。三是認真落實上級“雙文明”創建活動，在xx年工作基礎上，制定切實可行的實施方案，開展了“四進”農家活動，推進了“雙文明”的創建。四是落實對在校的計生貧困家庭的女孩進行救助，今年我鄉對在校的5個特困女孩進行了每人300元的救助活動。五是最佳化美化計畫生育環境，更新計畫生育宣傳標語240條，使全鄉計畫生育環境得到了很大程度上的改善。六是完全徹底的對全鄉計畫生育宣傳環境進行了亮化美化，全鄉清理、更新陳舊計生宣傳標語240多條，使我鄉的計生宣傳環境煥然一新，為廣大育齡民眾接受計生宣傳教育開闢了第一個視窗。
（二）加強計生基層組織建設。我們把加強基層組織建設作為提高整體工作水平的關鍵環節來抓，鄉計生人員工資全部按時足額發放。在實現專干女性化、知識化、年輕化的基礎上，專乾、小組長工資實行一人一卡銀行發放，保證了村級計生專乾每月400元、小組長50元工資待遇的落實。通過開展崗位練兵，每月進行業務培訓，提高了她們的業務水平。為了提高在職女性專乾學歷構成和工作能力，根據上級的要求和安排，年內我對對在職的14名女性專乾進行了中專學歷再培訓工作，在很大程度上提高了她們學歷和工作能力。
（三）全面推進計畫生育技術優質服務。一是做好藥具優質服務工作，我鄉通過對村藥具員隊伍的培訓和業務指導，使藥具優質服務水平明顯提高，檔案達到規範化，全部實現送藥員送藥，藥具數據全部實現了微機化管理，充分發揮了《河北省計畫生育藥具管理服務平台》的推廣和套用。二是全面提升技術站軟硬體建設水平。按照《河北省技術服務站標準》，對鄉技術服務站進行了改造升級，達到了基本服務型標準。加強計畫生育村兩室建設，目前高標準改造完成10個村級服務室，進一步拓寬了服務範圍。三是適應育齡民眾需求，搞好計生技術優質服務。我鄉技術服務站現有4名技術服務人員，其中執業主治醫師1名，能夠基本滿足育齡婦女的需求，針對農村育齡民眾的生產生活實際，我鄉技術站實行全天候服務。今年鄉技術站免費為育齡民眾上環185例。對全鄉農村育齡婦女開展免費生殖健康檢查。目前已對5006名農村育齡婦女進行了免費服務，查出病患99例。其中婦科患病人數84人，乳腺疾病15人，均予現場治療或轉診治療。
（四）堅持依法行政，便民維權
一是我鄉嚴格遵守人口計生民眾工作各項紀律和政策法規,全鄉一年來無一例違規收費、無一起計畫生育違法施政案件發生。二是加大計生政務公開力度。我們加大了鄉村兩級計生政務公開和政策公開力度，各村設立計畫生育公開欄，公開計畫生育兩個紀律和計畫生育基本情況，公開促進了公正，提高了民眾對計畫生育工作的滿意度。三是結合機關作風年，提升服務水平，對育齡民眾所需要的各種證件、證明都可以隨到隨辦，並為育齡民眾印發了各種證明、證件所需要的資料，真正實現了便民高效的宗旨。
（五）認真做好計生協會工作。我段村鄉計生協創造性的開展了一系列的工作，取得了一定的成績，得到了上級領導的充分肯定。一、我鄉組織建設情況。我鄉現有村計生協會19個，會員2700人，已建立村級會員之家18個，其中先進協會5個(高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河)，合格協會13個。全鄉建立、健全了人員配備，配備了專職人員及“五老”副會長。二、我鄉協會開展活動簡要情況。在開展“生育關懷行動”及“基層民眾自治”中“五老”副會長進行了積極的參與。1.落實計畫生育經費和計生保險。全鄉共落實計生協經費3.5萬元，共為全鄉15名計生工作者投保1500元（100元/人）2.廣泛開展生育關懷和貧困救助活動.（1）對全鄉18個行政村36戶需要救助的計生貧困家庭每戶發放救助物資合計金額100多元，同時在生產、生活中認真開展“四幫扶、四救助”活動。（2）認真落實“五關懷”精神，對全鄉18個行政村的需要救助的貧困家庭救助摸底、資金救助、救助自助相結合，幫助其自立、自強脫貧致富。（3）在春節、母親節、5.29、7.11等重大節日認真開展好宣傳服務活動。我鄉在春節、5.29、7.11等會員重大節日進廣泛開展生育關懷宣傳。到目前為止，我鄉共發放宣傳單4000餘份、發放宣傳品2400餘份。3.認真做好人口基層民眾自治工作。在今年初，根據上級檔案指導精神出台了符合我鄉實際的村民自治檔案。同時對我鄉村民自治工作進行周密部署，聯抓共管，簽定責任書，使村民自治工作紮實有效的得到了開展。確定了高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河為基層民眾自治示範點，占全鄉總行政村數的25%。對過示範點的擴大和推廣作用使之普及全鄉其他行政村，從而在總體上把我鄉工作提高到一個新的高度。制定了章程、制度、公約，整合了組織。通過認真開展四自“自我教育、自我服務、自我管理、自我監督”使我鄉村民自治工作達到一個新的高度。4.認真做好宣傳培訓。我鄉充分利用全鄉18個村會員之家的培訓40餘次，培訓人數達2400餘人次。5.抓好《人生》征訂工作。6.加強會員之家建設。我鄉加強了會員之家建設。建立起包括閱覽室、圖書屋、會員活動場所、等在內的各類建設。同時對會員加強培訓，定期組織會員進行生產技術的交流。聘請技術員對農業技術進行講解。7、做好基層民眾自治工作。我鄉根據開展基層民眾自治的要求，完善了組織結構。選舉了村黨支部書記任會長，有威望、有能力的老黨員、老幹部的“五老”任副會長。聘任了村專乾任秘書長。做到了“村委有協會，協會有村委”，並落實了報酬。同時對育齡婦女小組和會員小組進行了整合，整合後小組的能力得到了進一步加強，為更好的開展基層民眾自治打下了良好的基礎。目前我鄉已順利對18個村的組織建設進行了夯實，協會凝聚力得到了進一步加強。在明確會長、“五老”副會長、秘書長、會員小組長職責基層上，制定了適合各村實際的公約，優先優惠辦法。在硬體建設方面，我鄉18個村全部建立了會員之家，一半以上的村都達到了“五有”標準。配備了圖書室、體育器材等設備。同時對未達到標準的村提供了督辦意見。全鄉18個村都配備了生殖健康服務室，為廣大育齡婦女開展優質服務提供了硬體保障。以村計生協會為依託，我們在全鄉範圍內開展了“少生快富”工程，發展起了一大批特種養殖業，村計生協、鄉計生協給予多方面的支持和幫助，使部分計生家庭實現了少生快富。同時也帶動了的家庭轉變了生育觀念，走上了少生快富之路。
（六）建立健全利益導向機制，開展計生“惠民、便民行動”.為促進人口與計畫生育工作健康深入開展，儘快建立“以獎代罰”的計畫生育利益導向機制。按照縣委、政府的檔案精神，在全鄉大力實施了計畫生育“惠民行動”。一是全面落實《條例》規定的獎勵政策。xx年全鄉新辦理《獨生子女父母光榮證》33個。截止xx年9月30日，已為454名農村獨生子女父母落實每月10元的獎金總計45600元。二是對農村部分計畫生育家庭實行獎勵扶助制度。在xx年獎勵扶助工作的基礎上，組織骨幹力量對村上報的獎扶對象進行確認，按照上級檔案精神嚴格把關，確定了13名符合條件的獎扶對象。目前全鄉享受獎扶人員共95人，將發放獎扶金70320元。三是嚴格審核程式。xx年為7名農村獨生子女辦理了聯考加分手續。四是在摸清貧困計生家庭基礎上，縣計生局用救助公益金對我鄉3個計生貧困家庭進行救助，救助金額為1000元。xx年投入7500元救助計生貧困家庭41戶。五是落實優先優惠政策。我鄉充分發揮部門職能，扶持計畫生育貧困家庭76戶，扶持資金為7900元；為10戶農村計生貧困戶辦理了農村低保金額總計600元；優惠電費、水費等總計金額1084元。七是在省市縣的安排下，我鄉對無業現役軍人家屬摸底工作正在進行中，到年終我們將完成對無業現役軍人家庭醫療服務、生殖保健服務優惠或免費服務的全覆蓋，徹底解決廣大軍人及軍人家屬的醫療及生殖保健服務的後顧之憂。通過一系列的“惠民行動”使廣大民眾真正得到了實惠，密切了黨群關係。推動了計畫生育事業的健康良性發展。八是鄉黨委政府經研究決定，對全鄉獨生子女家庭發展特色種植、養殖業的予以提供技術方面的支持和資金方面的幫助，對高莊、北留缽、張柳、南留缽、北留缽等五個重點扶貧村的獨生子女、雙女計生家庭發展大棚種植予以優先照顧。九是在全鄉範圍內，年滿18周歲的獨生子女及其父母參加新農合、新農保予以3元和5元的優惠。全鄉總計193戶中的577人享受到了這項優惠措施。
（七）全面推進孕前優生健康檢查工作。鄉黨委政府對此項工作非常重視：一、要求各包村人員要摸清符合政策、計畫懷孕的育齡夫婦的底數。二、為了到12月底服務率達到90%，我們對各村計生專乾、小組長制定了獎懲制度。三、全鄉22個村每村張貼標語。通進廣泛宣傳，計畫懷孕夫婦由“要我上站”轉變到“我要上站”接受服務，並提高了民眾對該項工作的知曉率。四、包村人員和村計生專乾負責收集計畫懷孕夫婦信息，對服務對象進行優生知識的宣傳。對其家庭病史進行調查，並填好該夫婦的檔案。五、聘請縣技術站、中醫院的有關專家親自到村為計畫懷孕夫婦做全面的身體檢查。六、技術站把全部檢查結果反饋到每一對計畫懷孕夫婦手中。力爭xx年底計畫懷孕的育齡婦女全部接受檢查。七、我們將於年底前對全鄉未懷孕的已婚育齡家庭全部建立優生健康檔案，為降低出生缺陷的發生築起一道堅固的保護屏障。
（八）認真做好全員人口信息錄入工作，全面落實國家和省人口計畫生育基礎信息核查工作部署要求，做好信息採集、核查、複查工作以及wis和pis的信息、數據比對和邏輯錯誤查詢工作，使全員人口信息資料庫覆蓋率以及主要數據邏輯關係準確率達到上級要求。
三、解決好“三項”困擾計生工作上水平的難點問題
（一）協調聯動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是深入開展關愛女孩行動。鄉黨委、政府成立了以鄉長為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組。7月份我們在全鄉廣泛開展了“關愛女孩進校園—青春期知識講座”活動，幫助她們了解青春期健康常識，樹立正確的人生觀。全方位、立體化的關愛女孩宣傳環境，使廣大民眾在潛移默化中轉變了婚育觀念，在全鄉創造了有利於女孩成長和發展的良好環境。二是治理出生人口性別比和流動人口計畫生育工作是一項系統工程。我們積極配合由計生局牽頭，公安、工商、衛生、藥監等相關部門組成聯合執法小組，對全鄉的個體診所進行了拉網式檢查。並把所有執業、從業人員召集起來進行專門培訓，有效促進各項管理制度的落實。三是加大“兩非”案件查處力度。對擅自實行中期以上非醫學需要終止妊娠手術的收回《生育證》，不再安排生育。今年我鄉未出現中期以上終止妊娠手術。通過一系列工作的開展，我鄉出生人口性別比已逐步下降，攀升勢頭得到了有效控制。
（二）創新機制，加強流動人口管理與服務。一是在在流動人口計生管理與服務工作中，我鄉成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計畫生育綜合治理辦公室，對全鄉流動人口進行計畫生育管理與服務，在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程，形成了有效的管理和服務網路。二是認真做好對《流動人口計畫生育工作條例》的貫徹落實工作，利用廣播、公開欄、集市發放宣傳品，加大宣傳力度，通過組織鄉村組工作人員培訓來推進今後管理服務的優質化、人性化。三是按照上級要求我鄉集中力量對流動人口重新摸底。截止目前，全鄉流出人口2804人，全部登記摸底表，流出育齡婦女已90%以上辦理了流動人口婚育證明。四是鄉為鄉流動人口辦公室配備了專用微機，明確了流動人口專職管理及微機操作人員。使邊區內的流動人口管理實現了微機化，實現了流動人口資源共享。
各位領導，我鄉在計畫生育工作中取得了一定成績。我鄉黨委、政府有信心、有決心在今後的工作中繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，進一步完善利益導向機制、強化經常性工作，加大工作力度，使我鄉的計畫生育整體工作水平再上一個新台階。