XX年是全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要一年，是全面實施“xx”規劃的最後一年，也是我鎮調結構、保增長、促發展、惠民生的關鍵之年。我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，團結和帶領全鎮幹部民眾，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“綠色的經濟崛起”發展戰略，堅持以“發展、富民、保平安”統領經濟社會發展全局，以“綠色轉型”和“綠色再造”為主推力，加速構建綠色現代產業體系，最佳化發展環境，爭當我縣推動綠色的經濟崛起的排頭兵。
一、抓好產業項目建設，推動經濟綠色發展
XX年我鎮工農業總產值預計3.37億元，與去年相比增長了9.1%，其中農業總產值2.37億元，比增4.4%;工業總產值預計1億元，比增22.0%;鎮級機動財力預計達300萬元，比增2.4%;農村居民人均純收入預計5900元，比增20.1%;村級集體經濟收入預計300萬元，比增7.1%。全年糧食種植面積40336畝，糧食總產量18040噸。目前，我鎮有果樹示範基地6個，面積5000多畝，有科技示範戶53戶，面積1300多畝，其中掛鈎戶41戶，面積800多畝。
(一)工業發展迎難而上
為實現縣委、縣政府關於推動蕉嶺綠色的經濟崛起，加快傳統企業轉型升級的目標，我鎮堅持突出抓好重點項目工程建設，加快水泥產業“綠色轉身”，推動工業經濟持續健康穩定發展：一是致力於廣東油坑建材有限公司的建設，力促征地拆遷工作按時保質完成。該項目總投資6.5億元，已投入建設資金1.6億元，預計XX年6月底前可建成投產。項目完成後，可新增鏇窯水泥產能180萬噸，實現年產值5.4億元，為縣財政增加稅收約8000萬元;二是積極扶持企業做強做大，重點抓好皇馬二期工程建設、龍騰二期工程建設的征地拆遷工作，協助皇馬水泥公司尋找石灰石資源，擴大了企業的生產規模，促進了企業發展;三是整合資源配置，淘汰立窯水泥，使水泥產業實現綠色化、功能化和可持續發展。我鎮根據有關檔案的要求，協同有關部門，採取有力措施，對下南水泥廠實施關閉工作，同時鎮黨委、政府致力於協調處理維護好原廠職工的利益。目前，已妥善處理好下南廠職工簽訂解除勞動關係契約，並已向法院提交破產申請程式。
(二)農村經濟穩中有進
為進一步鞏固農業經濟的基礎地位，我鎮結合實際繼續加大發展區域優勢明顯的特色農業和高效農業：一是建立大豆種植基地。以省婦聯、省農業廳、華南農業大學開展“創建南方大豆種植示範基地，扶助農村婦女增收致富”活動為契機，推廣“政府(婦聯)+高校+企業+基地+農戶”模式，在徐溪片建立大豆種植基地，扶助當地民眾拓寬增收途徑。二是抓好“黃坑茶”品牌建設。繼擦亮“黃坑茶”品牌後，我鎮堅持以市場經濟為利益導向，以引導成立農民專業合作社為契機，成立了黃坑茶專業合作社，對茶葉進行標準化生產，發揮茶葉發展的集聚效應，讓更多的民眾走上致富之路。
(三)名貴樹木再掀熱潮
我鎮今年通過召開會議專題研究討論本鎮今後發展種植名貴樹木的思路，制定發展規劃，繼續加大宣傳，積極發動能人老闆、幹部民眾種植名貴樹木，進一步擴大種植規模。今年植樹節，我鎮投入專項資金5萬多元，為本鎮民眾，特別是貧困戶免費發放名貴樹木近萬株，充分調動起幹部民眾積極性，再次掀起種植熱潮。在鞏固老基地的基礎上帶動新基地的發展，在福嶺村和獅山村新發展種植名貴樹木1000多畝，並依託梅州農業學校掛鈎新鋪鎮的有利條件，加強全鎮種植戶的技術管理指導服務。迄今為止，全鎮共種植名貴樹木十多個品種，近70萬株，種植面積為3187畝，其中百畝以上的名木基地有8個。
二、抓住機遇乘勢發力，落實各項重點工作
(一)以林權改革為契機，推進林業穩步發展
為更好地貫徹落實中央、省、市、縣關於推進集體林權制度改革的相關檔案精神，我鎮高度重視集體林權制度改革工作，專門成立了新鋪鎮集體林權制度改革工作小組，與涉及林改的20個村簽訂了《新鋪鎮集體林權制度改革工作責任書》，召開鎮村林改動員大會、村民代表大會、村民大會、培訓學習等會議共五十多場次，並通過多種宣傳手段、多種宣傳渠道，開展以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規範流轉”為主要內容的集體林權改革工作。至XX年10月已取得階段性成效，全鎮完成改革面積20.5萬畝，占應改革面積95%，完成林權登記面積20.5萬畝，占應登記面積的96.2%。在各級部門和領導的協調幫助下，林權改革過程****解決山林糾紛案件20多宗，民眾的基本權益得以維護。12月26日，我鎮接受市林改驗收組的驗收，驗收組對我鎮“林改”工作給予高度評價，並一致評定我鎮集體林權制度改革順利通過驗收。此外，我鎮林業部門落實責任制，認真做好森林防火工作，加強林區巡邏布控，打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。在縣森林公安、林政監察隊的支持下，全年共查處林政案件19宗，有效地打擊了違法犯罪人員。
(二)以扶貧“雙到”為契機，發揮社會救助職能
新鋪鎮扶貧開發“雙到”工作在上級主管部門的精心指導和各級幫扶單位的努力下，掀起了扶貧開發“雙到”工作新高潮。至目前為止，共投入資金270 萬元，規劃到戶率達100%。我鎮3個省定貧困村(黃坑村、高乾村、黃沙村)做到了戶有卡、村有表、鎮有冊，並實行了電腦管理，建立了幫扶台帳，幫扶項目資金物資及時落實到位。建立了督促檢查制度，鎮黨委政府班子成員每年到掛扶村戶指導和檢查督促幫扶項目資金，落實和實施工作均達到了12次以上，駐村幹部到掛點村幫助工作達到了6個月。今年以來，我鎮 “雙到”工作堅持“靶向療法”，落實“一村一策、一戶一法”綜合幫扶措施，如黃坑種茶，黃沙養蜂，高乾養鴨等，取得了初步成效。貧困村的村容村貌得到了較大的改善，各村均實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播，教育醫療、公共衛生等設施完善。 今年12月27日，省考評組來我鎮黃坑村考評扶貧開發“雙到”工作並給予充分肯定，認為我鎮“雙到”工作領導重視、責任落實、措施到位、成效明顯。
(三)以教育強鎮為契機，提高民眾人文素質
我鎮黨委、政府把優先發展教育作為提高新鋪人民素質、帶動新鋪經濟騰飛、促進新鋪和諧發展的根本大計來抓。今年3月份，我鎮在召開創建教育強鎮動員大會後，迅速行動，精心部署，成立了新鋪鎮創建教育強鎮工作領導小組，制定了詳細的實施方案，完成了台帳記錄、自評報告等工作。近年來，在鎮黨委、政府的大力支持和各級部門的努力下，我鎮的教育事業成績斐然：學生升重點中學錄取率為19.08% ，在各級各類競賽中取得了優異的成績，其中獲縣級獎勵108人，市級獎勵17人，省級獎勵4人。在成人教育方面注重實效：培訓新型農民，提高農民的科學種養技能。全年共舉辦新型農民培訓班4期，培訓1000多人次，現場會6期，分發資料xx多份，為提高農民的科學種養技能打下堅實基礎。XX年12月，我鎮的創強工作順利通過了廣東省人民政府教育督導室評估驗收，成功創建廣東省教育強鎮。
(四)以平安創建為契機，構建和諧穩定環境
我鎮牢固樹立“抓穩定就是抓發展，抓信訪就是抓民生”工作意識，做到認識到位、感情到位、作風到位、能力到位。同時突出抓好“三個重點”(即解決好綜治隊伍建設問題;解決好突出安全問題;努力完善防範措施)，圍繞“三個難點”(消化一批遺留積案;排查突出矛盾隱患;建立維穩應急機制)，著力實現“三個目標”(不發生大的群體性事件和惡性事件;到市赴省進京集體訪和非正常進京訪零數據;信訪案件辦結率、結案率、重信重訪率達指標)，努力實現新鋪和諧穩定發展。12月中旬，我鎮順利通過了省考核驗收組的檢查，肯定了我鎮維穩中心的建設。
(五)以人口普查為契機，加強計畫生育工作
為了進一步摸清人口底數，加強人口計生基礎工作，我鎮按照“整合資源、注重結合”的工作思路，將人口普查和計畫生育工作緊密結合起來，雙管齊下，努力實現人口普查與人口計生工作齊驅並進、互動雙贏。在縣領導的指導幫助以及鎮黨委政府的大力支持下，通過124名普查指導員和27名普查員的辛勤努力，我鎮順利完成了鎮級人口普查任務。目前全鎮總人口42326人，據統計，XX年我鎮共出生414人，出生率9.16‰，政策內出生399人，政策符合率96.38%。我鎮以人口普查為契機，在全鎮範圍內開展計畫生育人口清理清查活動，重點摸清人口底數，清查違法生育隱患，將人口普查與計畫生育人口出生信息核查活動相結合，實現了人口普查與計畫生育工作的雙促進。
三、立足民生關注民情，切實維護民眾利益
(一)農村養老保險全面覆蓋
我鎮高度重視農村養老保險繳交工作，多次召開農村養老保險專題培訓會議，積極採取多種宣傳方法，做到“宣傳到位、人員到位、責任到位”，廣泛發動農民民眾繳交農村養老保險，爭取讓更多的農民享受到國家的惠民利民政策。截至XX年12月底，我鎮實際參保人數已達到6126人，完成任務數的101%。
(二)水利工程建設有條不紊
全鎮共有水庫9座，山塘32座，我鎮均安排有專職人員管理，並根據雨情、水情，不定期檢查水庫的設施及堤圍的防汛工作。今年，我鎮水利部門協助縣局做好了大和亭、矮嶺山口水庫的除險加固工作;並對福嶺管理區的深坑山塘、牛神坑山塘改造工程進行了技術施工指導，保證工程按質按量完成;對新鋪鎮農村飲水安全工程進行協助施工，按程式完成整體工程，使農村飲水安全得到了保證，並通過市、縣級相關部門檢驗。
(三)安全生產工作嚴抓不怠
安全生產關係到國家財產和人民民眾的生命安全,關係到社會和諧穩定的大局,我鎮牢固樹立安全責任重於泰山的思想意識，嚴格按照安全生產相關檔案精神，認真落實安全生產目標責任制，並分別與各村(居)委，工礦企業、煙花爆竹零售戶等簽定了《安全生產責任書》。同時，建立健全安全生產防範網路，加強安全巡查力度，嚴格實行安全生產責任考核制度和獎懲措施。
(四)村莊環境整治紮實推進
我鎮除抓好原有15個新農村建設示範點的管理工作外，繼續加大農村環境整治力度，擴大新農村建設範圍。今年，我鎮申報福嶺上學堂、福嶺四隊為第五批新農村建設示範點，至目前，兩個建設點已投入資金十多萬元用於改廁入室、粉刷牆壁、建綠化帶、清除垃圾、淤泥等，村莊環境正在逐步改善。
(五)基層文化建設步伐加快
一年來，我鎮貫徹落實縣委、縣政府提出的爭創市文化先進鎮的部署和要求，加大文化設施的投入，重視文化隊伍建設，挖掘整理民俗民間文化藝術，弘揚客家傳統文化，積極開展各項民眾文化活動，為新農村建設服務。今年鎮黨委、政府籌資35萬多元用於鎮文化活動中心的建設，公共文化設施網路逐步完善，充分利用展覽廳、圖書閱覽室、培訓廳等開展文化娛樂活動。同時加強農家書屋、村級文化活動室建設，今年我鎮共創建省級農家書屋12家，加快農村科技文化的流通，逐步規範村級文化室、圖書室建設，發展村級文化流通網路，豐富了民眾的文化生活。
(六)生態鄉鎮創建積極開展
按照縣委、縣政府的工作部署，XX年我鎮將在保持14個生態村的基礎上再創建4個生態村，從而達到“生態示範鎮”的標準。我鎮認真貫徹落實市縣委、政府關於創建“生態名城”的決策部署，堅持以建設“生態名城”、打造宜居城鄉為目標，以改善農村人居環境、提高農民收入為主線，以林業生態建設、農村環境綜合整治為重點，大力加強農村生態建設、基礎設施建設、人居環境建設，收到了明顯成效。
(七)醫療衛生服務得以改善
XX年5月19日，新鋪鎮中心衛生院新醫院大樓正式落成並投入使用，極大改善了新鋪鎮及周邊地區四萬多民眾的就醫環境，更好地保障了人民民眾的身體健康。在疾病預防方面，我鎮廣泛開展傳染病預防宣傳活動，建立和健全傳染病報告網路，規範對傳染病的管理，做好對傳染病的調查和對疫點的處理工作，提高計免接種率,預防相關傳染病，特別是強化麻疹疫苗注射。狂犬病防制工作取得了明顯成效，全鎮無狂犬病例發生。
(八)民兵隊伍建設凸顯表率
我鎮民兵工作在縣人武部的正確指導下，嚴格按照組織健全、隊伍素質優良、發揮作用明顯的標準，加強民兵隊伍管理，力爭達到召之能來，來之能戰，戰之能勝的要求。我鎮按照“五有” 的標準(有辦公室、有資料櫃、有工作檯賬、有民兵活動場所、有工作旗幟)，投入專項資金1.5萬元，為各村配置了站點牌匾、辦公用品等，進一步完善我鎮民兵組織陣地建設，樹立了民兵良好形象。我鎮今年徵收10名青年入伍，超額完成了縣裡規定的任務，完成率達111%。
(九)民政工作體系蓬勃發展
我鎮現有低保戶534戶，1205人。一年來，我鎮民政部門解決醫療救助102戶，救助人口410人，發放醫療救助資金41710元，其中特批救助9800元;發放救濟糧11628斤;因災倒房13戶，其中全倒戶10戶，共發放重建家園款59000元，修房款xx元。爭取縣保險公司理賠款15300多元。為低保戶、五保戶送上醫療救助款25800多元，救助人口達86人次，救助口糧11000斤。鎮黨委、政府關心照顧低保戶，五保戶、困難戶，及時掌握新情況，解決新問題，全心全意為民著想。
(十)殘聯整體工作再上台階
一年來，鎮殘聯部門認真開展各項工作，切實做到關心維護護殘疾人的利益：一是規範地編制了第二代殘疾人證得檔案資料，為今後殘疾人對殘疾人的各項服務提供了準確的信息依據;二是鎮黨委、政府認真鞏固《創建白內障無障礙鎮》的達標工作，為全鎮白內障患者提供了一年兩次的免費復明康復，為陳碧英等90位貧困殘疾人送上“重見光明”的福音;三是為全鎮7名腦癱兒童學生免費住院康復;四是一年兩次發放輪椅，全年為我鎮肢殘人員共發放30多張輪椅;五是做好殘疾人的扶貧濟困工作，幫助解決了部分殘疾人的就業，同時也完善了我鎮殘聯的編制組織工作。
四、切實加強組織保障，努力開創黨建局面
(一)學習進取，與時俱進
鎮黨委以建設“學習型班子、學習型機關、學習型幹部”為目標，因地制宜，開拓創新，用科學理論提升服務水平。堅持每月一次的中心組學習制度，圍繞當前本鎮要事、實事，確定了作風建設、民生工作等學習專題，有效提高了黨政班子的政治素質和執政能力;堅持定期召開民主生活會，深入開展批評與自我批評，把班子成員的思想統一到上級黨委決策上來，統一到全鎮發展的大局上來，努力打造出一支能自覺學習、團結奮進、開拓進取的領導隊伍。
(二)創先爭優，提升素養
我鎮自創先爭優活動開展以來，在縣委高度重視和正確領導下，通過全體基層黨員共同努力，創先爭優活動呈現出啟動迅速、推動有力、主題鮮明、創爭有序、進展順利的良好態勢，活動取得較好成效。我鎮黨委堅持把創先爭優活動置於“跨越發展、長治久安”的大局中統籌考慮。各支部從實際出發,精心設計各具特色、務實管用的活動載體,分類提出開展創先爭優活動的具體要求,形成發展主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。
(三)基層建設，固本強基
我鎮積極利用23個遠程教育接收站，定期組織農村黨員幹部民眾收看黨建教育、科學發展觀等節目，加強對農村黨員民眾的培訓、教育。今年我鎮新發展黨員4名，批准轉正49名。
(四)離休幹部，老有所養
為認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，解決離任村幹部老有所養的問題。鎮黨委高度重視，專門成立了新鋪鎮離任村幹部生活補助發放管理工作領導小組，對全鎮各村460多名離任村幹部的基本信息進行核對，同時嚴格按照政策要求，切實把離任村幹部補助發放工作做實、辦好。
(五)村務監督，民主公開
為強化村民對村級事務的監督，推進農村基層黨風廉政建設，我鎮積極貫徹中央紀委和省、市、縣紀委相關檔案精神要求，在全鎮22個村(居)委全面推行村務監事會制度。今年六月，我鎮成立了“新鋪鎮全面推行村務監事會制度工作領導小組”，制定了具體的實施方案，並通過召開專題動員會、黨員大會、村民代表大會及印發資料等方式，組織農村基層黨員幹部、村民代表認真學習相關檔案精神，不斷增強廣大幹部民眾對推行村務監事會制度重要性的認識。