三是加強紀律督查.為了促進目標任務和農村稅費改革政策的全面落實,堅持按季度組織檢查,整頓農經幹部的紀律作風。第一季度重點檢查民主理財,財務公開工作,督查“四公開、五統一”的到位程度;第二季度重點檢查稅費改革政策的落實,並結合檢查農民負擔卡發放,督查業務操作規範、政策落實不走樣;第三季度重點檢查農村財務的管理工作,看村級開支是否嚴格執行鎮規定的12項定項限額標準;第四季度重點檢查村級財務全年收支計畫的執行,並結合村級減債、村級各類承包契約的兌現、村級收入票據的管理和土地資產管理等工作。通過檢查督辦,各村工作都有較大改進,改變了過去存在的少數紀律渙散、作風飄浮、不服從安排的現象。
四是加強創建工作。農經站創建工作計畫已列入鎮開展的創建“基層滿意站所”目標管理。年初以來,我們農經站做到創建工作有計畫、有目標、有措施,通過爭創工作,使單位的形象和農經隊伍的面貌都有很大變化,有力地推動了各項工作的開展。
五、明確工作思路和重點,開創XX年年農經工作新局面
當前和今後一個時期,農經工作的指導思想是:認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神,圍繞建設社會主義新農村和農業部確定的工作重點,全面落實科學發展觀,抓住機遇,銳意進取,鞏固基礎,強化職能,完善機制,提升水平,為增加農民收入、促進農業發展、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新貢獻。XX年年農經工作打算:
(一)強化三大管理,鞏固工作基礎 。
1、加強農村土地承包管理。加大貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》的力度,進一步加強配套規章制度建設,切實落實好農民土地承包經營權,鞏固農村基本經營制度。認真實施《農村土地承包經營權證管理辦法》,確保農村土地承包經營權證書全部發放到戶,並將基本農田登記入證。貫徹落實好《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,規範農村承包土地流轉行為,確保流轉規範有序。妥善解決農村土地承包糾紛問題,構建和諧社會以及農業農村改革發展的順利進行。
2、加強農民負擔監督管理。農民負擔監督管理工作政策性強
,涉及面廣,隱形負擔複雜,涉及到多層次、多行業,監督難度大,信訪上訪時有發生,責任十分重大。必須突出重點,著重抓好以下幾項工作:(1)繼續貫徹落實黨中央、國務院《關於對涉及農民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法》,鞏固稅費改革成果,確保不反彈。(2)強化農民負擔監督卡制度,嚴格審批村級“一事一議”籌集資金項目標準和一事一議籌集勞務的項目、標準,加強以資代勞金的管理,確保農民負擔卡填寫規範,發放及時,入戶率達到100%,農民憑卡交規費,憑卡出工,發揮負擔卡的監督作用。(3)加大專項治理和涉農收費公示制力度。全面推行涉農收費公示制;積極配合相關部門加大農民負擔違紀違法案件的查處力度。(4)建立健全農民負擔監督網路。鎮建立監督室、完善監督職能、村級建立監測戶、完善監督網路,形成鎮、村、戶農民負擔監督網路體系,建立目標管理責任制。
3、加強農村集體資產和財務管理。按照建設社會主義新農村提出的管理民主的要求,維護農民的經濟利益和民主權利。從民主管理和民主監督機制、資產運營形式、財務管理模式和手段等方面入手,推進農村集體資產和財務管理規範化建設。全面實行農村財務公開,做到真公開和常公開;對財務公開不全面、不及時的部分村,加大實行財務公開的工作督查力度;對已實行財務公開的村,提高公開質量,務必使農民民眾滿意。在推動並規範村帳鎮代理的同時,規範農村財務會計電算化,實現農村會計專業化。夯實基礎工作,推動各項集體資產和財務管理制度、工作流程、財務帳簿報表、資產台帳、檔案管理的規範建設和普及。加強集體資產的監督,切實維護集體經濟組織及其成員的權益,保障集體資產安全。強化行政監督,加強農村集體經濟審計,加大審計處罰力度,重點開展村幹部任期離任、農村“一事一議”、土地補償費管理使用等專項審計;對民眾反映強烈的問題進行重點審計。
(二)強化三項指導,發揮服務功能。
1、強化對農民專業合作經濟組織的管理和指導,提高農民和農業的組織化程度。作為鄉鎮農經部門應切實履行職責,把農民專業合作經濟組織的管理和指導作為一件大事擺上工作日程,積極引導和推動農民專業合作經濟組織健康發展。加強政策指導,在培訓輔導、試點示範、交流推廣等方面發揮農經部門的職能作用,在充分尊重農民意願的前提下,因勢利導、逐步規範地推動這項工作。同時抓好示範項目建設,進一步完善農民專業合作經濟組織示範項目的申報、審核制度,加強對示範項目的跟蹤指導和扶持資金的監管,提高資金使用效率,發揮好示範帶動效應。加大宣傳力度,形成全社會關注農民專業合作經濟組織發展的良好氛圍。
2、加強農業社會化服務體系建設,增強為農民服務的能力。農業社會化服務體系是農業和農村經濟發展的重要支撐。