三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設
我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農村基礎產業發展，農村基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農村基層民主完善。把農村產業發展、農業增效、農民增收作為新農村建設的落腳點，下大力量抓好新農村建設試點村規劃和公共基礎設施建設。
1、在農村基礎產業發展方面，我們加快了農牧業結構調整步伐。一是蔬菜產業快速發展。充分發揮xx鎮城郊結合的優勢和傳統基礎，大力發展以蔬菜、菸葉、瓜果、制種為主的設施農業，拓寬增收渠道，加快農民致富步伐。XX年年發展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室202畝，冷棚200畝，發展食用菌107萬單位，發展烤菸2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地302畝的四新高科技農業示範園區，並建立xx蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經完成，正準備育苗進行生產。該項目通過引進新技術、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農科院、遼寧農業大學合作，做為研發新品種的實驗基地。我鎮將該項目和自治區千畝菸葉示範基地作為我鎮兩個重點建設的“科技致富基地”，引領廣大農民科技致富，帶動xx縣的設施農業向集約化、高科技、高效益方向發展。二是全鎮菸葉生產實現了穩產增收。今年菸葉種植面積達到2300畝，收購菸葉90萬斤，菸農收入334萬元，實現稅收66萬元；三是畜牧業發展強勁，全鎮奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬隻，生豬養殖達到14500頭。創建了xx奶牛，xx養豬，xxx蛋雞，xxx菸葉、蔬菜，xxx菸葉等五個專業協會，形成了支部抓協會、協會帶大戶，大戶帶民眾的良好格局。
2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮和基礎設施建設步伐。以建設xx次中心城市和“生態園林城市”為目標，以xx鎮公路網路建設為重點，樹立經營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快xx城區開發建設和公路網路建設，XX年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區環路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現建設路與南環路對接，向南延伸大寧路，已經初步建成城市環路體系。二是加強鐵西區基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發，引導城市重心向西轉移；三是加快鐵東區改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好xx城區農民新村規劃建設。四是開發建設規模化經濟適用住宅小區1處，完成建築面積8000平方米。五是抓好影響民眾出行的小街小巷治理，建設中蒙醫院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區綠地建設，提升城市品位，改善人居環境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、xxx1000畝的征地任務，完成了xxx社區就業局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建築，維護城市規劃的權威性和嚴肅性。
3、在提高農民素質，培育了新型農民。各村創建了農民文化活動室，試點村xx社區在用地十分緊缺的情況下，投資5萬餘元建設了一處占地近400平方米的民眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區居民乃至鎮區居民提供了一處休閒娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外xx社區還投資近6000餘元，建設了居民圖書閱覽室和農民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設備，今年集中培訓農民6次達到530多人。圖書閱覽室和農民夜校的建立在一定程式上滿足了農民需要科學致富知識的需求，為提高農民素質，推動新農村建設起到了一定的作用。
4、在農民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網，建村路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建村民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設施，上網路寬頻），搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實。今年共集中開展衛生整治活動4次，重點清理了主街路的五堆，達到了主街路兩側無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內乾淨整潔。全鎮有線電視入戶率達到95以，電話普及率達到60以上，手機普及率達到70左右。全面普及九年義務教育，輟學率控制在5‰以內，100的實現了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現了部分中國小的撤併。衛生醫療方面，農村醫療合作保險工作已全面展