按照省、市、區關於農村“兩委”換屆選舉工作總體要求,從3月2日至4月28日,歷時2個月時間,經過全鄉上下共同努力,圓滿完成了全鄉5個村“兩委”換屆選舉工作。現把我鄉農村“兩委”換屆選舉工作情況總結如下:
一、基本情況
全鄉共有5個行政村,於3月2日啟動村黨委支部委員會和第十屆村民委員會換屆選舉工作,歷時2個月時間。截止到4月28日,5個村“兩委”換屆選舉工作全部結束,選舉以差額選舉的方式進行。全鄉共有農村黨員245名,參加選舉208人,參選率達84.9%;選民登記5181人,參加選舉3583人,參選率達69.2%。符合條件的1名大學生村官進行了選民登記。選舉產生村總支部書記4人,副書記3人,委員5人,任命村總支書記1人,副書記1人;村主任5人,委員10人,其中黨員9人。村總支平均年齡48歲,高中以上7人,女性5人;村委會平均年齡47歲,高中以上6人,女性4人。書記、主任“一肩挑”的村1個。交叉任職的有3個村、共7人。
二、主要措施和做法
按照雙塔區委、區政府統一部署,全鄉上下堅持黨的領導,尊重民眾意願,嚴格依法辦事,做到思想上高度重視,工作上周密部署,組織上全面安排,操作上嚴格規範,為全鄉農村“兩委”換屆選舉平穩推進提供了必要保證。
(一)健全組織,加強領導,確保平穩有序。
一是超前謀劃,充分準備。為做好這次村“兩委”換屆選舉工作,早在1月下旬至2月上旬(春節前)就按程式收管了各村公章,對各村財務管理使用情況進行了嚴格審計;2月下旬(春節後),組織5個調查組,有針對性地對各村進行矛盾隱患排查和村“兩委”換屆前摸底工作,全面掌握各村“兩委”建設情況、工作情況和存在問題,掌握矛盾突出、選情複雜、難度較大的重點村、難點村。
二是成立機構,落實責任。在3月1日全區農村“兩委”換屆選舉工作會議結束後,鄉黨委政府立即召開專門會議進行安排部署。成立了以鄉黨委書記為組長、政府鄉長為副組長、黨委政府成員和有關部門負責人為成員的長寶鄉農村“兩委”換屆選舉工作領導小組,並下設政策宣傳組、政策解答組、信訪組、安全保衛組、監察組、領導小組辦公室等6個組織,負責換屆選舉日常工作;確定了鄉黨委政府成員包村、部門人員包村包組人員和工作制度,組建了每組至少7人的包村工作組5個,明確了帶隊領導和包村組長及職責。
三是制定方案,部署發動。依照區委區政府農村“兩委”換屆選舉工作實施方案和實施意見,研究制定下發了《**鄉農村黨總支部委員會換屆選舉工作實施方案》、《**鄉第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》和《關於嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》等檔案,並於3月4日及時召開了全鄉農村“換屆“選舉工作會議,從指導思想、目標要求、工作範圍、方法步驟、政策法規等方面,對全鄉換屆選舉工作進行了全面動員和安排部署。
四是加大宣傳,營造氛圍。為營造全方位,多層次、寬領域的宣傳聲勢,鄉、村通過宣傳櫥窗、標語橫幅以及分發全區統一印發的《致全區農村黨員民眾的公開信》等多種形式,對這次村“兩委”換屆選舉進行宣傳造勢,讓廣大村民充分認識選舉意義,明確選舉步驟,掌握選舉規程,熟悉候選人條件,把握選舉權利,有效地激發廣大村民參與選舉、支持選舉的政治熱情,營造家喻戶曉、人人參與、民主選舉的良好氛圍。
五是強化培訓,規範程式。結合選舉法規和鄉村實際,認真編寫、印發了3項內容詳實、操作性強的選舉工作專題培訓(參考)材料和2項工作流程圖表,採取以會代訓、專題培訓形式,組織各村書記、主任和選舉委員會主任以及包村工作組帶隊領導、包村組長進行業務培訓,使選舉工作人員熟知相關法律法規和工作要求,以及換屆選舉工作的基本知識、程式、方法。
六是加強指導,有章可循。各包村工作組按照責任分工,堅持一線指導,對村“兩委”換屆選舉工作的每個階段、每個環節都認真指導、督導,檢查、把關,保證不落一個步驟,不少一個環節,不差一個細節,有章有節,有序可循。同時針對重點、難點村,細化實施方案,制定應急預案,把可能出現的情況、問題預先考慮進來,明確攝像記錄、幹警維穩等措施,防止發生阻選、擾選現象。
(二)堅持標準,選賢任能,確保民眾滿意
以村“兩委”換屆選舉為契機,在《實施方案》和《公開信》中明確了候選人的資格條件,提倡“一肩挑”和交叉任職。選舉工作中,始終堅持高標準推人、高標準選人,將政治素質高的“帶路人”、致富能力強的“領頭羊”、為民眾排憂解難的“主心骨”選進村“兩委“班子。目前,**村、**村幾乎全新的新一屆 “兩委”班子在春耕生產、設施農業、植樹綠化等急、難、重工作中,表現了很高的工作熱情、負責的工作態度,不辭辛苦,不等不靠,任勞任怨,想方設法克服困難、說服民眾,為民眾、為生產解決困難和問題,贏得了民眾的擁護和信任。**村**當選黨總支部書記得票率100%,當選村委會主任得票率達80%,實現了“一肩挑”。
換屆選舉結束後,鄉組織換屆選舉監察工作組,從“對本村換屆選舉的組織領導、對本村換屆選舉程式、對村黨組織選舉結果、對村委會選舉結果”等4個方面,分別對全鄉5個村的選舉結果滿意度進行了測評,平均總滿意度為:95.8%、96.1%、96.1%和95.5%。滿意度全為100%的有**村、**村2個村,其餘3個村4項滿意度有4個在86%以上、3個在90%以上、5個在95%以上。這些數字說明,全鄉民眾對這屆各村“兩委”班子是滿意的,這次換屆選舉是成功的。