(三)周密組織,規範程式,確保依法選舉
嚴格按照《遼寧省村民委員會選舉辦法》及其《讀本》要求,把選舉工作的組織準備、選民登記、候選人提名、投票選舉、建章定製等5個階段,又分為若干環節步驟,突出重點,規範程式,努力把問題想在先,工作做在前,借鑑以往經驗,規避可能失誤。特別是在村委會選舉之前,為保證選舉公平公正,保護選民民主權利,我鄉又特地印發、張貼了《再致全鄉廣大選民的一封公開信》,進一步加強了正面宣傳和引導,在換屆選舉工作中起到了很好的作用。在組織換屆選舉過程中,嚴格把握選民登記關、村民代表推選關、村民選舉委員會推選關、候選人提名關、投票選舉關,明確村民選舉委員會組織選舉職能和包村工作組指導督察職責,規範選舉委員會在組織選舉中的工作程式,細化重要的工作環節,及時決議《選舉辦法》和《讀本》中沒有明確規定的問題和事情,預防和避免違反程式、規定的現象發生,切實尊重和維護了廣大選民的選舉權和被選舉權。
全鄉農村“兩委”換屆選舉中,沒有發生過激行為、群體性事件和暴力事件。雖有少數村民反映、舉報有賄選行為,但經過組織調查,沒有發現實際賄選證據和賄選行為,做到了反應快、處理及時,保護和支持了村民的民主權、監督權。
三、存在的主要問題
從總體上看,我鄉這次村“兩委”換屆選舉工作比較平穩順利,但由於農村情況日趨複雜,也暴露出了一些問題。主要有:
一是家族、宗派勢力對換屆選舉有一定影響。儘管換屆選舉前,採取多種形式,做了大量宣傳教育工作,希望選舉出能夠帶領民眾致富、團結務實的村“兩委”班子。但仍有一部分選民受家族、宗派勢力及眼前利益影響,在換屆選舉中,忽視了資格條件,拋棄了公平公正,捨棄了自己權利,被本家族、有些人所拉籠、左右。
二是農民民眾的民主意識還有待進一步增強。廣大黨員民眾雖然經歷過很多次村“兩委”換屆選舉的鍛鍊,受到了切實的民主教育,民主素質已有很大提高,民主意識已有很大增強。但是,由於種種因素的制約,民主意識仍然不到位、民主權利仍然不會用,甚至認為選舉與己無關,誰當選也與已無關,無論誰當選都不會給自己實惠,因而參加選舉不積極,甚至不願參加選舉,對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜。
四、下步工作打算
新一屆村“兩委”班子已經全部產生,下一步工作就是必須及時跟上措施,抓緊做好後續工作,下大力氣抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進村“兩委”組織規範化建設,以鞏固換屆選舉的成果。
一是搞好教育培訓。通過專題培訓形式,組織新一屆村“兩委”幹部特別是新當選的村幹部進行集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村幹部,有針對性的從理論素質、工作方法、法律法規等方面的加強教育培訓,進一步增強村“兩委”幹部的民主法制觀念,掌握做好新時期民眾工作的基本方法,使他們真正地、發自內心地為民眾想事、辦事。
二是加強制度建設。進一步健全和推行以民主管理和黨務、政務、財務公開為主要內容的村級事務規範化管理制度,規範約束村幹部行為。進一步健全和完善村民公約,整頓村容村風,加強村民的自我管理、自我約束和自我監督。
三是建立配套組織。按照規定的程式和條件推選中心戶長、村民理財小組、調解委員會等配套組織,從而形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。同時積極做好退出班子人員的思想工作,引導他們正確對待崗位變化,繼續發揮積極作用。
四是完成換屆交接。按照規定的程式,妥善完成換屆交接工作,保證村“兩委”工作的連續性,保持農村社會穩定。