農業產業化講話

第四,農業產業化是促進農民增收的重要渠道。農業產業化在做大產業規模,拉長產業鏈條,提高經營效益的同時,不斷拓展了農民增收的途徑和空間。農民生產的產品通過流通企業收購和流通,實現了變現增收;通過龍頭企業加工生產,實現了轉化增收;同時,農民通過在產業化企業打工就業,實現了務工增收。據統計,目前全市農業產業化龍頭企業通過加工流通帶動農業基地631.6萬畝,107萬農戶直接受益。去年全市農民人均純收入4450元,其中通過十大產業鏈建設人均收入1008元,占到22.7%。

二、要進一步突出工作重點

關於工作重點的問題,剛才萬發市長已經講得非常具體了,在這裡,我還簡單地強調一下。

1、要做強龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的重中之重。要加強對農產品加工企業的扶持,支持其做大做強,打造一批標誌性的農產品加工企業。一是要落實政策。今年國家出台了一系列扶持中小企業發展的政策措施,市里制定了《關於促進中小企業平穩較快發展的意見》,這些政策都要不折不扣地落實到農產品加工企業。二是要幫助融資。當前農產品加工企業最大的困難就是資金的問題,企業要擴大規模,缺乏資金;企業要周轉,也缺乏資金,面臨的壓力非常大。各級各部門一定要在這方面多想辦法、多下功夫,千方百計幫助企業解決資金難題。三是要加強服務。今年是全市的“企業服務年”,各級各部門要切實最佳化工作流程,簡化辦事程式,減少審批環節,提高工作效率,為農產品加工業發展提供高效、便捷的服務。

2、要做響農業品牌。主要是抓好三個方面:一是要推進食品認證。繼續抓好有機食品、綠色食品和無公害產品認證,年內新增無公害農產品、綠色食品、有機食品70個以上。市級龍頭企業食品類產品要在3年內全面達到無公害或綠色標準。二是要開發特色產品。充分挖掘地方農產品傳統加工技術,通過改進產品包裝,增加文化內涵,加大宣傳力度,培育一批在市場叫得響、占有率高的優質、高效、安全、生態名牌產品。積極爭創“十大優質品牌”,年內新增名品名牌15個以上。三是要強化質量安全。把農產品質量安全作為推進農業產業化的基礎工程來抓,堅持質量標準,嚴格操作規程,努力把常德建成全省乃至全國最大的綠色食品基地,力爭年內80%以上農產品基地實現無害化。

3、要做大休閒農業。休閒農業是利用田園景觀、自然生態、環境資源為人們提供休閒、娛樂、體驗的新型農業經營形態,是建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現,是轉變農村經濟成長方式、提高農業附加值的有效途徑。目前大湘西旅遊經濟協作區已經成立,常德除了在接待服務、旅遊集散等方面發揮積極作用外,完全可以在休閒農業方面有所作為,積極拓展大湘西旅遊的功能。去年市政府出台了《促進休閒農業發展的意見》,要以這個檔案為指導,依託新農村建設,大力發展休閒農業,力爭到2024年全市休閒農業直接就業人員達到10萬人,年接待遊客達800萬人次以上。

4、要做活流通銷售。一方面,要大力發展農民專業合作組織。要指導農民面向市場,按產品、產業組建各類合作組織,促進合作組織、加工企業與農民結成貿工農一體化的生產體系,引導農民運用市場機制,與企業形成“風險共擔,利益共享”的經濟共同體。要加大對農民專業合作組織的扶持力度,市縣兩級都要扶持一批有經濟實力、有發展潛力的農民專業合作組織做大做強。另一方面,要切實完善農產品流通體系。當前我市還存在農產品賣難的問題,特別是去年我市柑橘出現了滯銷,給農民民眾增收帶來比較大的影響。要把加強農產品流通體系建設,作為當前加快農業產業化發展的重要內容來抓,重點扶持一批農產品流通企業,支持流通企業在各類農產品主要銷售區建立市場信息服務平台,蒐集、分析、傳輸相關信息,逐步建立我市農產品進入大中城市超市、連鎖店的綠色通道,為擴大市場占有率搭建良好平台。同時要建設和改造一批農產品專業批發市場,切實解決好農產品銷售問題,實現流通增值。