城管系統幹部教育培訓實施意見

2011年全市城市管理系統幹部培訓工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十一屆四次全會精神,緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略,深入學習貫徹科學發展觀,以思想理論建設為前提,以作風建設為重點,以提高業務工作能力為著力點,大力加強城管幹部隊伍建設,不斷提高全市城管系統幹部職工政治素質、業務素質和綜合工作能力,努力造就一支政治素質好,服務意識強,業務工作精的高素質城市管理幹部隊伍,為堅持科學發展,構建和諧、和諧城管提供堅強的組織保障和人才支持。

一、創新培訓機制,提高管理能力

(一)認真組織黨的十七大和全國“兩會”精神的學習培訓。把理論學習作為首要任務,通過集中學習,專題研討,邀請專家學習輔導等多種方式,抓好領導幹部十七大精神、全國“兩會”精神和省委九屆四次全會、市委十一屆四次全會精神的學習培訓;抓好局中心組的理論學習,以中心組的學習帶動幹部理論學習的熱潮、建立理論學習的長效機制。

(二)開展創新能力培訓。緊密結合“三中心、兩樞紐、四基地”目標定位和城市管理幹部崗位職責要求,加強履職能力培訓,提高幹部按照部署要求推進各項工作有效落實的能力。把在城市管理中的創新實踐作為培訓內容,引導幹部進一步解決思想,勇於創新突破、攻堅克難,提高運用新知識、新方法創造性開展工作的能力。

(三)以能力培訓為重點,開展好任職培訓。按照《幹部教育培訓工作條例》(試行)》、《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》精神,圍繞建設高素質幹部隊伍的要求,有計畫地做好任職培訓。通過培訓,使新任職的城市管理人員儘快熟悉城管工作職責與工作任務,掌握基本業務知識與技能,更快地適應崗位工作,更好地履行工作職責,提高城市管理行政執法效能,努力適應試驗區建設對城市管理工作的要求。

(四)圍繞城市管理工作任務,開展專門業務培訓。按照市委、市政府的有關要求,根據我市城市管理部門的實際情況,積極開展環衛作業管理、城市道路橋樑維護管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費管理、安全生產知識、綜合行政執法、執法督察、崗位技能等的業務培訓和經驗交流,達到培訓骨幹,提高素質,建設隊伍,推動工作的目的。

(五)抓好更新知識、提高工作能力的在職培訓。開展形式多樣的培訓和宣傳教育,強化幹部的宗旨意識、公僕意識和責任意識,做到思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、行動上深入民眾,多為民眾辦好事、辦家事,做到為民、務實、清廉;繼續抓好城市管理幹部“綜合素質提升工程”,加大與西南交通大學的合作,舉辦3-4期綜合素質提升培訓班,培訓城市管理幹部200餘人;繼續開展公務員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓,積極參加各級黨校(行政學院)的主體班培訓。

(六)開展依法行政的學習培訓。加強對基層執法一線隊伍的培訓,緊緊圍繞通用法律知識和城市管理專門法律知識的學習和培訓,不斷提高城管執法人員的法律意識、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設定管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建築垃圾管理辦法》等法律法規的專題培訓。

(七)深化相關知識技能培訓。根據工作需要,開展好與崗位工作相關的辦文、辦會、辦事方法與技巧、信息化與電子政務、公務禮儀等基本知識和技能的培訓,抓好oa系統辦公自動化、入口網站信息報送等培訓,進一步提高工作效率和水平。

(八)辦好城市管理軍校,強化軍事訓練。加強對城市管理執法人員的培訓,利用3年時間對全市一線的行政執法人員輪訓一遍,每年開展2~3期,每期5~10天的軍事訓練,全面提高城市管理執法人員的執法素質和服務意識,增強以人為本、執法為民的觀念。

(九)加強內引外聯和外訓工作。積極選派優秀年輕幹部國家、省、市、區(市)縣、重點鎮上掛、下派鍛鍊,拓寬幹部培訓渠道。有選擇、有重點地組織系統幹部赴外地尤其是發達地區學習交流和考察城市管理工作,促進交流與合作。加大境外培訓力度,辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓班,做到近學深圳、香港,遠學新加坡的城市管理先進理念,全面開拓城市管理幹部的視野。