國務院關於長沙市城市總體規劃的批覆
國函〔1993〕1號
湖南省人民政府：
你省《關於報請審批長沙市城市總體規劃(1990——xx年)的請示》(湘政〔1991〕23號 )收悉。國務院同意修訂後的長沙市總體規劃，現就有關問題批覆如下：
一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今後的建設和發展要根據城市性質，強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發揮城市群體的優勢，又要考慮各自的特點，對區域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排，並在規劃的實施中加強直轄市，避免重複建設和城市發展連綿成片。
二、到xx年長沙市城市人口控制在160萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，並要注意城市地區人口合理分布。
同意總體規劃確定的城市規劃區966平方公里的範圍，要劃定具體區界，切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以內。
三、長沙市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區，有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發區要按照城市總體規划進行選址和布局，並實行統一的規划行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和布局最佳化，促進房地產業的健康發展。
四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設，搞好新區開發和舊城改造。
新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，開發一片、建成一 片，有計畫、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃，儘可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。
長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。
五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環境優美。要從整體環境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦鬥爭歷程的革命文物與歷史環境，以昭示後人，教育後代。要加強嶽麓山風景名勝區保護，嚴禁對景區用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮嶽麓山風景區的景觀要求。要規劃並建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。
六、經批准的長沙市城市總體規劃中的各項規定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規劃設計及管理的行政、技術法規，依法行政，保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導，充分發揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。