尊敬的李副主任及環保世紀行**採訪團各位領導：
按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領導作簡要匯報：
一、基本情況
**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉鎮、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。**民族眾多，境內居住著漢、傣、彝等26個民族，總人口29.7萬人，少數民族人口占全縣總人口的46.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是雲南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。 **年，全縣完成生產總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產總值 7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42 億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入9400 元，比上年增長12.1%；城鎮化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮人口登記失業率分別控制在3.85‰和4%以內。
二、節能減排工作開展情況
我縣的節能減排工作在上級黨委、政府的正確領導和業務主管部門的指導下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領導，採取過硬措施，積極推進節能減排工作，高耗能、高污染行業得到有效遏制，高耗能產品單位能耗持續下降，全縣節能指標超額完成年度控制目標。（一）著力加強節能降耗工作目標責任 **年10月16日，縣政府與市政府簽定“xx”節能目標責任書：“xx”期末單位gdp能耗比“十五”期末下降13%，節能量3.12萬噸標準煤；**年單位gdp能耗下降2.6%，節能量0.624萬噸標準煤；**年單位gdp能耗下降3%，節能量0.7157萬噸標準煤；**年底前淘汰落後生產能力：冀世順興鐵合金廠。依據gdp能耗測算表，**年單位gdp能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.6546，**年單位gdp能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4931，同比下降9.76%；**年單位gdp能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4438，同比下降3.3%，全面完成市政府下達的各項節能降耗任務。（二）著力抓好淘汰落後產能工作按照隸屬關係，屬地管理和“誰投資、誰負責、誰承擔風險，誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則， **年9月30日，縣人民政府成立了淘汰落後產能冀世順興鐵合金廠領導小組，於**年12月29日依法按照相關程式關閉淘汰冀世順興鐵合金廠，該企業現已拆除了所有生產設備。根據《雲南省人民政府辦公廳關於印發節能監察辦法等12個節能降耗檔案的通知》（雲政辦發〔**〕145號）檔案要求： **年底前淘汰**思普鐵廠三台落後產能設備（1000kva矽鐵爐一台、1800kva錳鐵爐一台、XXkva矽鐵爐一台），三台爐子已於**年７月拆除完畢。**年3月29日省經委重工處現場核實檢查指導我縣淘汰落後產能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現場查看拆除落後產能設備情況並現場拍照留存作檔，對我縣淘汰落後產能工作給予充分肯定，全縣淘汰落後產能工作已全面完成目標任務，特別值得一提的是，我縣按省政府的要求提前2年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關閉任務。（三）著力加大宣傳培訓力度充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，大力宣傳節能減排的重要性，宣傳加大節能減排的法規政策和重大措施，宣傳節能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環境不良行為，倡導有利於保護環境的生產、生活方式，全社會節能減排憂患意識、節能意識和環境保護意識得到進一步增強。同時，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合我縣節約能源形勢十分嚴峻和完成節能降耗任務非常艱巨的實際，認真組織各企業貫徹學習《節約能源法》，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和有關節能降耗的方針政策和法律法規，強化對企業相關崗位人員進行培訓，有4戶企業取得培訓合格證，有45戶企業通過省經委資源綜合利用認定，“雲景林紙”被省政府列為雲南省100戶重點發展循環經濟試點企業；**特色工業園區被列為雲南省10個發展循環經濟試范園區；“**林業”於**年11月通過省級清潔生產審核驗收；“雲景林紙”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企業已取得清潔生產崗位培訓合格證。通過加大宣傳力度，營造了全民節能、保護環境的社會氛圍。（四）著力強化節能減排檢查力度我縣節能減排監督檢查力度空前，既有省、市、縣政府組織的檢查，也有鄉鎮、部門、企業組織的檢查。縣人民政府成立督查組，由縣領導掛帥，對節能減排等工作實行重點督查，並定期和不定期地對企業進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節能減排目標任務的完成。（五）著力加強重點企業節能降耗工作 “雲景林紙”成立了節能減排工作領導小組，制定了節能減排工作職責和實施方案；委託雲南省節能技術中心對公司進行能源審計，完成現場審計，審計單位正編寫審計報告，計畫在審計報告出台後編制完成“xx”節能減排規劃；引入“美洲陶氏審核”方法，輔以微機數據處理，對企業生產進行全面審核，在節能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節電方面，投資175.4萬元完成了鍋爐鼓風機和引風機、鹼爐鼓風機和引風機、污泥提升泵電機變頻控制系統改造，變頻改造後，**年噸漿耗電964度，比**年下降11%，每年可節約用電1200萬度；企業現有55人取得“企業清潔生產審核內審員”證書，有2人取得“企業清潔生產審核員”證書，有2人取得“國家清潔生產審核師”證書。（六）著力推進節能減排工作 1.認真落實污染物總量減排目標責任制。為認真貫徹落實全國節能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神，確保完成上級確定我縣“xx”期間主要污染物總量削減和控制指標任務。根據省市下達我縣污染物排放總量到XX年在**年的基礎上削減10%的約束性指標，即：主要污染物cod（化學需養量）控制在XX噸以內，so2（二氧化硫）控制在2890噸以內。縣人民政府於**年3月30日召開了全縣環保工作會議對節能減排工作進行了安排部署，並與五家重點排污企業（林板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了《**傣族彝族自治縣重點企業“十一·五”主要污染物總量削減目標責任書》，要求各鄉鎮人民政府和企事業單位，要進一步提高做好節能減排工作重要性和必要性的認識，站在講政治的高度，以高度的政治任務和歷史使命感，認真抓好節能減排工作，全面完成責任書所簽訂的各項指標、任務，用能和外排污染物控制在責任書籤訂的目標範圍之內，不得突破。 2.制定污染物排放總量和用能總量年度削減計畫。根據簽訂的目標責任書，結合我縣實際，認真分析重點排污用能企業排污用能情況，轄區環境質量狀況，按照“xx”省市下達的總量和控制指標，在認真研究的基礎上，制定了全縣“xx”排污用能總量年度削減計畫，把削減量分配到排污用能企業限期完成，以點帶面，重點突破，對國控企業主要污染物實施線上監控，對完不成削減任務的企業要求限期停產，把限期治理、逾期未完成治理任務企業的關停權授予縣環保局。“雲景林紙”等六家與市、縣政府簽訂責任書的重點排污企業都結合各自實際制訂了《節能減排方案》，積極從源頭控制污染，加大對生活源、農業源污染的治理力度，保證了節能減排工作有條不紊地進行。 3.加大節能減排監管力度，確保總量削減任務按期完成。將節能減排總量控制指標納入全縣經濟社會發展年度計畫，加大財政投入，建立和完善政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制，有效解決企業“違法成本低，守法成本高”的問題，把節能減排總量削減任務分解落實到重點排污用能單位，建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排目標任務落實到部門企業車間和班組，層層簽訂目標責任書，同時落實措施和資金，加強執法監督，加大節能減排執法力度，對那些置節能減排於不顧，能耗或污染不降反升的企業，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”，確保節污減排總量削減任務的按期完成。 4.嚴格審核制度，堅持環保優先、節能優先。嚴格控制新污染源的產生，對新建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格建設項目能耗審核制度，把能耗和環評作為項目審批、核准和開工建設的強制性門檻，實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，制定並實行產品能耗限額，堅決控制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環保一票否決權，對達不到用能、環保標準和節能、環保設計規範要求的投資項目，不予審批、核准。加快落後生產能力淘汰，積極鼓勵和支持企業技術改造，提高資源利用和環保水平，推進科技創新和清潔化生產，發展循環經濟。 5.認真落實排污許可證制度。在**年排污許可證核發中，將污染物總量控制制度和排污許可證制度有機結合起來，凡屬於耗能排污的企業，發放排污許可證必須由市、縣環保主管部門核定其排污總量指標，否則，不予發放排污許可證。 6.認真開展污染源普查工作，準確掌握污染物排放情況。污染源普查是一項重大的國情調查。我縣根據國家和省市安排，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管副縣長為組長，環保、統計、財政等部門為成員單位的領導小組，抽調93名普查指導員、普查員對全縣範圍工業源、農業源、生活源污染物排放情況進行調查，目前已調查工業源140家，生活源340戶，農業源785戶，通過普查，準確了解污染物的排放情況，有利於正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量控制計畫，切實改善環境質量提供了有力的數據保障。