一、基本情況
司法所是我國基層政法部門的重要組成部分，是司法行政體系中最基層的組織結構，與公安派出所、人民法庭等機構共同構築起鄉鎮（街道）一級的基層政法體系，它們各司其職、優勢互補、協作聯動，共同擔負著加強基層民主與法制建設、維護基層社會主義穩定、促進經濟發展，保障法律正確實施的重要使命。法務部《關於進一步加強司法所建設的意見》（司發[XX]10號）指出：“新形勢下進一步加強司法所建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執政地位的客觀需要，是司法行政工作為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村服務的迫切需要，是司法行政事業發展的基礎工程，也是加強司法行政自身建設的內在要求，事關黨和國家的工作大局，事關司法行政事業的長遠發展”。
按照省司法廳、省編辦《關於加強我省基層司法所建設的通知》（川司法發[XX]104號）規定：“司法所為縣（市、區）司法局的派出機構，實行縣（市、區）司法局和鄉鎮（街道）雙重管理，以縣（市、區）司法局管理為主的管理體制，其行政關係由縣司法局統一管理，其機構規格按照公安派出所同等機構確定……”及 “按照法務部‘司法所應當由三名以上人員組成’的要求，根據我省實際，司法助理員可採取專職和兼職的方式解決，其中專職不少於3人”的精神，自XX年起，我縣按照省市統一部署和要求，緊緊圍繞“機構健全、人員充實、職責明確、設施完善、運作規範、協調發展”的目標，堅持實事求是，因地制宜，分類指導的原則，精心謀劃、克服困難，務實工作，我縣司法所建設取得突破性進展。截止目前，按照國務院《中西部地區“兩所一庭“建設規劃》規定“鄉鎮司法所建設按每所120平方米的標準規劃，辦公用房具備所長室、工作人員辦公室、調解室、檔案室功能布局，製作安裝統一的司法行政機構外觀標識、公示欄、宣傳欄，配備必要的辦公設備；工作人員由3名以上專（兼）職司法助理員組成”的要求，我縣堅持按照“一鄉（鎮）一所”的設定原則，全面完成了全縣56個鄉鎮司法所的建設規劃編制工作，並於XX年、XX年率先實施了新政等15個鄉鎮司法所國債建設項目；今年又採取聯建、改建、劃拔等方式啟動實施了41個新增司法所建設項目，計畫總投資339萬元、總建築面積4920平方米，目前已開工建設38個，其中已建成20個、在建18個，占項目總數的93%。
（一）中央下達國債及預算內投資司法所建設項目實施情況。XX年中央下達我縣11個基層司法所辦公用房建設國債計畫項目，XX年又下達中央預算內投資建設司法所項目4個。縣人民政府嚴格按照基本建設程式和國債項目管理要求，督促縣司法局認真組織實施，切實加強項目管理，使有限的資金髮揮更大效益，確保高標準、高質量、快速度完成項目建設任務。截止XX年底，全縣已完成項目投資119.4萬元（其中國債資金109.4萬元，災後建設資金10萬元），劃拔、購買業務用房58間、1530平方米，並進行維修加固和添置辦公設施，基本建成了新政、金城、土門、觀紫、先鋒、三蛟、復興、永樂、大寅、日興、馬鞍、丁字橋、柳埡、義路、立山15個鄉鎮司法所。目前，新政等11箇中心鎮司法所軟、硬體建設已基本達到省級規範化司法所建設標準。
（二）XX年度41個新增司法所建設項目實施情況。今年以來，縣人民政府認真貫徹落實省、市有關新增“兩所一庭”建設的部署要求，陳科縣長先後4次召集縣級相關部門負責人進行專題研究，組織制定了《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於全縣新增“兩所一庭”建設的實施意見》（儀委辦[XX]31號）、《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣第一批新增“兩所一庭”建設實施方案的通知》（儀委辦[XX]32號）和《關於研究解決“兩所一庭”建設有關問題的會議紀要》四個檔案，並確立了“因地制宜、科學規劃，突出重點、總體推進”的建設原則，力爭年內全面完成全縣41個鄉鎮司法所建設任務。截至目前，五福、二道、回春、三河、大寅、雙盤、中壩、鳳儀、樂興、雙慶、大風、周河、銅鼓、石佛、武棚、義門、合作、來儀、永光、柴井20個鄉鎮司法所建設已基本完工，累計改建房屋96間，建築面積1880平方米，完成投資146萬元；雙勝、賽金、文星、檬埡、大羅、龍橋、板橋、九龍、大儀、瓦子、秋埡、思德、保平、福臨、炬光、碧泉度門、老木18個鄉鎮司法所建設正加緊施工，剩餘的楊橋、張公、燈塔個鄉鎮司法所建設，我局已與相關鄉鎮充分協商，擬採取落實過渡性辦公房的方式建所，確保年底前掛牌運行。